传播新型人口文化 倡导家庭婚育文明——咸阳市推进新型家庭人口文化建设工作综述

计生文艺宣传队活跃在乡村 孙永琳 摄

实习记者 刘亚茹

近年来，面对人口计生工作转型发展期和第四次人口生育高峰期，市人口计生委以建设新型家庭人口文化为切入点，积极探索以家庭为中心的服务管理模式。工作对象从育龄人口向全员人口扩大覆盖、工作重点从社会向家庭逐渐转移，充分发挥人口文化的召唤和引领作用，靠“文”潜移默化、用“文”打动人心、依“文”改变风俗，从根本上转变群众的人生观、价值观、婚育观，增强家庭发展能力，提升家庭幸福指数，推动人口长期均衡发展。

创新宣传机制 丰富文化内涵

近年来，全市各县市区在提升家庭人口文化水平上大胆探索，以身边发生的事和典型人物为原型，创作人口计生文艺作品。泾阳县成立了人口文化促进会，设立万元创作基金，鼓励文艺工作者投身人口文化艺术作品创作。长武县尚宝雪编写的剧本关爱女孩题材《孤燕哪里飞》、《不该凋谢的花蕾》等精品力作，在陕西电视台百家碎戏播出，柴长顺、祁彩兰等创作的《只生一个好》、《再干十年都不嫌》、《退指标》等乡土作品，深受群众青睐。大批有着民俗艺术创作能力和扎根基层服务群众的民间艺人，他们注重发挥自己的特长，自发组织人口文艺宣传队，在人口文化宣传阵地采用多种形式及人口文化宣传品，宣传婚育新风，促进乡风文明，活跃城乡群众文化生活，又促进了育龄群众婚育观念的转变，使全市人口文化形成了百花齐放的喜人局面。

完善基地建设 提升文化氛围

全市各县市区因地制宜按照新型家庭人口文化示范单位创建标准和要求，始终坚持“两讲四好三融合”（“两讲”即县级讲品位，镇村讲普及；“四好”即搭建好人口文化宣传平台，创作好人口文化宣传精品，组建好人口文化宣传队伍，开展好人口文化宣传活动；“三融合”即与地域文化相融合，与民俗文化相融合，与景观文化相融合）的总体思路，广泛开展人口文化传播阵地建设，不断创新宣传载体，推进新型家庭人口文化示范单位创建，在县级升级提档的基础上，全面向镇村两级延伸形成规模。目前，全市共建县级人口文化园13个，镇办级人口文化园（广场）158个，村级人口文化广场（大院）1251个。

秦都区以人口文化宣传为核心，将人口文化建设与新农村建设相结合，与创建文明社区相结合，着力打造“美丽、平安、服务、健康、文化”五型人口文化园。渭城区主动与组织、农工、民政等部门及镇办沟通协调，整合资源，将观赏性、娱乐性和互动性融为一体，人口文化园百花齐放，亮点纷呈。兴平市紧密结合镇村文化底蕴，建成优生优育、尊老爱幼、家庭和睦等颇具特色的人口文化阵地。礼泉县按照“一镇一品、一村一景”谋划布局，人口文化园模式新颖多样。泾阳县以功能实用、形式多样、创意新颖、内涵丰富为总基调，人口文化园建设水平有了新的提升。三原县一手抓新建完善，一手抓升级改造，县级人口文化园达到4个、镇级达到16个、村级达到197个，基本实现了全覆盖。永寿县在财政拨付120万元建成县级人口文化广场的基础上，又拨付、筹集150万元用于建设镇村人口文化园。彬县4个镇级、26个村级人口文化园全部如期建成，247个行政村均设立了政务、村务及优惠政策公示栏，并将人口文化知识布置其中。长武县制订下发实施方案、建设标准、考核办法等文件，积极探索人口文化建设长效机制，目前已在154个村、2个超市、3个企业建成人口文化阵地。

创新形式载体 注入文化活力

创新人口文化宣传理念。充分发挥人口文化宣传阵地作用，依托人口学校、人口文化大院等阵地，组织人口文化志愿者宣传队伍，利用举办锣鼓大赛、社火巡演、秦腔晚会、实用技术讲座、灯谜晚会等群众喜闻乐见的宣传活动，大力传播先进人口文化，强化宣传倡导和社会舆论引导，使广大育龄群众在欢笑声中受到了新型人口文化的洗礼熏陶。

长武县人口文化自乐班活跃在大街小巷、田间地头；旬邑县的人口文化壁画宣传扮亮新农村；彬县的人口文化剪纸走进千家万户；武功县的人口文化花馍、草编工艺深受群众喜爱；礼泉县民风诗社吸引了群众的广泛参与；永寿县人口文化景泰蓝工艺制作成为群众致富的好门路；兴平市女子锣鼓队成为农村婚礼庆典的开场好戏；乾县的摩托车人口文化宣传队成为一道亮丽的风景线；泾阳县将每年7月确定为人口文化宣传月，开展大型人口文艺作品汇演等形式多样的宣传服务活动，丰富城乡群众文化生活，营造良好的人口文化环境。

同时，市人口计生委积极探索建立以公共财政投入为主导的人口文化建设保障机制，坚持大联合、大建设，改变过去以检查为主的办法，代之以检查指导与激励创新相结合，实行以奖代补，鼓励和支持各县市区创作更多的人口文化精品，收到了“多赢”的社会效果。 （F）（2）

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