剑指“顽症”布新局

十月，泾川秋色正浓。

10月15日中午，记者来到青弋江城区入口段，泾县河道采砂整治关闭的第一家砂场——金桥砂场所在地，一台挖掘机在河中央作业，正进行河道生态修复工程。阳光下，波光粼粼的水面与不远处的青山，相映成景。

曾几何时，这里采砂机械布满了河滩，采砂弃石乱倒积成了石堆污浊了河水，超载的运砂车辆穿梭不息尘土飞扬……历时７个多月的整治，今天，河道清清重归宁静，河滩新绿重回清净。

这是泾县河道采砂整治的一个场景，这是泾县“四项整治”的一个缩影。

矿山整治、河道采砂、查违拆违、治理超限超载，这“四项整治”似一把把利剑，直指困扰多年的“顽症”，攻坚久治不愈的“沉疴”，贯穿于2014年该县教育实践活动始终，成为打造“青、清、净、静”魅力泾县的破题之举！

■起势：拔剑找准突破口 

“四项整治”的冲锋号，在2014年春天吹响。

这项事关发展大局的重要决策，县委、县政府经过了深入调研深思熟虑的考量。

决策契合县情，对泾县而言，绿水青山是最宝贵的财富，是最大的优势，也是实现持续健康发展的重要保障。今年，泾县启动实施生态立县战略，目标是打造山青水绿、风清气正、心净祥和、宁静和谐的魅力泾县。勿庸置疑，好的生态环境，是确保这一目标能够实现的先决条件。

决策基于现状。两组统计数据让人触目惊心：该县平均每天开采出1万多吨矿石、2200多吨砂石；仅县城城市规划区范围内违法建设总面积就在30万平方米以上。矿山河道满目疮痍，违法建设难以遏制，超限超载势头猖獗，以致形成了“老板发财、百姓遭殃、政府买单”的被动局面。

决策回应了群众的呼声。在第二批党的群众路线教育实践活动中，征求的意见主要集中于这四个领域。这“四项整治”也是人大代表、政协委员议案提案的焦点。在县人大第十六届三次会议上，黄村镇代表团就提交了“关于要求加强河道采砂管理的建议”，被大会列为县政府今年办理的一号议案。

“这既是保护绿水青山、实现可持续发展的迫切需要，更是全县人民的殷切期盼，是一项实实在在的民生工程、民心工程。”县委书记郭金友在3月3日召开的动员大会上掷地有声：环境要保护，顽症要破解，群众要满意，必须不畏艰难、强势推进，全力夺取“四项整治”的胜利！

伴随着春雷滚滚，县委、县政府以果敢的勇气和毅力，拔剑，向四大“顽症”宣战！

认识再统一、共识已形成，把“四项整治”放在全县15项重点工作重中之重的位置，作为教育实践活动即知即改、立行立改的重要内容，作为生态立县战略的突破口，为实现“青、清、净、静”目标，打下坚实基础。

县委、县政府谋篇布局，矿山砂石整治、查违拆违、治超等一系列实施方案相继出台，“路线图”清晰，“时间表”明确。

矿山整治——禁采区关停、限采区收缩、可采区集聚。

河道采砂整治——严厉打击河道非法采砂行为，依法关闭合同期满采砂企业，严格整治未到期企业。

查违拆违——今年拆除违法建设20万平方米，到2016年全部拆除。

治超——货源单位超限超载车辆出场率控制在3%以下，路面超限超载率低于3%。

动员令既出，军令状已立，“四项整治”以雷霆之势，席卷泾川大地。

■攻势：出剑务求实效

这是一场名副其实的攻坚战。泾县县委、县政府态度鲜明，以铁的决心、铁的举措、铁的手腕、铁的纪律，将“四项整治”进行到底。

这不是空洞的口号，而是铁剑出鞘的实际行动。且看查违拆违大动作——

３月５日，水西社区四栋约1500平方米的违建别墅楼依法拆除；７日，城西社区刚刚动工的约200多平方米的违法建设被叫停；27日，董村与百元社区三栋约4200平方米的违法建设拆除……

４月，山口社区、百元社区、董村等地148处违法建设依法拆除，面积共计21318.16平方米；

５月，依法拆除违法建设99处，20647.29平方米……

一次次出击，一次次行动，泾县对违法建设，斩钉截铁地说“不”！

这就是铁的决心。对新生违法建设“零容忍”，确保违法建设“零增长”，最终实现“零库存”！

在县城市建设与管理工作指挥部，记者见到了刚从拆违现场回来的县城管执法局副局长彭勇。说起今年的查违拆违，他声音洪亮，“‘查、堵、疏、拆\’四字方针，是我们打好这一仗的法宝。”四字方针落到实处，依靠的是铁的举措——摸清底数查清楚，堵疏结合控增长，凡违必拆拆干净。

泾县教体新区范围内违法建设的拆除，验证了措施的有力。这一片情况复杂，有在农田“种房子”的非法行为，也有农民刚性需求的自建房。“我们依据八大类重点违法建设的认定，突出针对性，集中执法力量对影响重点工程、‘三线四边\’的违法建设进行调查，确定一起、拆除一起。”彭勇介绍说，今年7月，仅古塘村民组一带，就拆除了包括单体面积最大为1600平方米的一批违法建设。“确保了重点工程泾县中学新校区的建设进度，为校园周边环境安全创造了良好的条件。”

铁的举措能落实，还需要铁的手腕和铁的纪律保障。百园社区戴家冲，一度是泾县论坛上网民热议的焦点。这里的违法建设为砖混结构别墅式自建房，存在合伙规划、买卖土地等非法交易行为，也极易造成青弋江灌区上游水源地污染。7月8日这一天，县四大班子领导来到戴家冲现场督战拆违，当天拆除面积达680平方米。10月23日，县城市建设与管理工作指挥部再次对该处违法建设进行拆除，拆除面积达3180多平方米。

动真碰硬，重拳出击，才能形成威慑力和高压态势。正如郭金友书记在拆违现场所说，严格依纪依规依法拆违，从领导干部、党员干部抓起，对公务人员参与违建以及充当“保护伞”者，绝不姑息！

“四项整治”启动至今，一以贯之、一击到底。

查违拆违看事实：今年以来，全县共组织开展大规模集中拆违行动近30次，共拆除违法建设10余万平方米。

矿山和河道采砂整治看行动：全县26个方解石矿整合为14个，12家采石场全部停产整顿，只准许4家采石场对存量石料进行加工，石子全部供应县内重点工程，一律不得外运；全县29家砂场，依法关闭到期砂场15家，未到期关停3家，其余11家全部停产整顿。

治超看数据：累计查处超载超限车辆600多台次，卸载货物1.4万余吨，处罚违规货运源头企业26家。

■阵势：亮剑合力攻坚 

这场攻坚战，入之愈深，其进愈难。

决战决胜，还需上下联动、鼓角齐鸣的阵势。

在“四项整治”主战场，县四大班子亮剑合力攻坚，始终在一线、在现场，捆在一起干，拧成一股绳。

县政协副主席、县检察院副检察长王晓东在矿山和河道采砂整治组都担任副组长，参与了５次矿山、采砂企业关闭的集中行动。他说，从实施方案的制定、组织专题调研到现场指导关闭、做好群众工作，“我们没有‘分内分外\’之分，而是全程参与，履职尽责。” 

(下转第二版）

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