如何打破城市环境“周期律”困扰——三整阳德路引发的思考

阳德路是市区通往宁国方向的一条出城道路。阳德路两边，云集着600余家商户，阳德路的商贸繁华是不言而喻的，在这条集交通、商贸要道上，杂乱现象也是同样存在。摆放在店外的商品，随处停放的车辆，过于繁多的招牌，乱堆乱放的物品……这一切，让这里看起来更加的繁荣，却和规范的市容环境“格格不入”……

阳德路历经三次市容综合整治，8月中下旬，阳德路第三次综合环境整治结束，市容环境规范了，但规范了的阳德路是否会再次“反弹”，如何突破城市环境“周期律”困惑，阳德路整治考验的不仅仅是城管，更是周边经营户的文明素养。

繁华带来了繁多的市容问题

阳德路作为一条出城的交通主干道，车流量很大。加上建材市场坐落在这条路上，人流量更加密集。长期以来，这里形成了一个以建材、大型农机具为主的商贸市场。因为客流量大，这条路上的餐饮店也不在少数。另外，记者了解到，一个规模不小的苗圃花卉市场也在这条路上经营了数年。

阳德路交通便利，客流量大，商贸繁华的同时，这条道路的市容环境却不容乐观，问题多多。记者走访发现，阳德路上的占道经营现象尤为明显。由于街道老旧，每家店面的面积都不算大，这里经营建材生意的大量商家，几乎都习惯性将商品堆放在店面外销售。在路边，铝材、钢筋、塑料管、木地板等堆放在外的商品随处可见。阳德路上有不少家大型农机具商店，一台台体积庞大的农机无法放置在店内，也就摆放在路边销售。此外，没有门面，在户外经营的苗木花卉的商户也占据着阳德路的一段道路。

阳德路上商户多，商贸经营吸引来了大量的客流量，客流量大也吸引来了大量的车流，在阳德路上，随处可看到马路边停放着的一辆辆车辆。不仅如此，一些运送货物的大型货车也长期停放在路边，车辆乱停乱放也成为阳德路现实而无奈的问题。

此外，记者还发现，一店多招在阳德路上也是较为突出的一个现象。一家商户一个招牌，这是市容管理的规定，可在阳德路，一些商户为了招揽客户，除了在门头上安装一块招牌，还会在墙体上喷绘巨大的招牌，违反了市容规定，也影响了市容观瞻。

三整阳德路仍显“捉襟见肘”

一直以来，反映阳德路上的市容环境问题不在少数。其实，对阳德路的市容环境整治也没有停止过。

早在2006年和2010年，宣城市市容管理部门两次对该条道路进行集中综合整治，规范阳德路市容环境。从整治效果来看，初期的阳德路成效明显，市容环境得到优化和改善，但时间一长，阳德路的市容环境问题又反复出现了。2013年8月份，阳德路第三次综合整治又启动了。

今年8月19日，市城管局市容监察支队、宣州区城管局、济川办事处以及市公安局驻市城管局联络室组成共计45人的整治队伍，第三次对阳德路长期存在的占道经营、乱披乱挂、乱搭乱建和一店多招等行为进行集中清理规范。

据了解，针对“一店多招”的店铺，市城管局的工作人员调来了高架车，由两名工作人员站在高架车上，升至十几米高的空中，强制性的将其重复使用的户外广告牌进行拆除。在这次整治过程中，还针对路旁一些经营苗圃的商户私自违章乱搭乱建，进行了强制拆除。

此次整治动用高架车1台、铲车1台和后八轮汽车1辆，共清理各类钢材板材占道经营行为68户、约60余吨，纠正占道销售农机和电动三轮车20户、53台，拆除私自搭建遮阳棚3户，清除占道销售竹木5户、231根，清除砖瓦占道销售7户、面积约50㎡，其他占道经营行为43户，拆除大型户外广告2处，一店多招4户。

欲求突破城市环境“周期律”困扰

阳德路第三次整治效果如何？8月23日下午，记者再次来到阳德路，被拆除的遮阳棚已不见踪影，清除的多余招牌也没有再次出现，可在部分商家的店外，再次出现了商家的货物，大型农机仍然摆放在路边销售，不规范的现象又出现反弹的势头。

为何阳德路市容环境整治屡次出现反弹现象？记者走访部分商户发现，这其中的原因主要有两个方面，一部分商户表示自己店内面积过小，不能满足生意经营需求。另一部分商户则认为是自家门前，想怎么办都行。

近年来宣城市对阳德路进行的三次大规模整治，每次效果和管理都算到位。可由于部分商户为了满足自己的方便，对城市环境维护意识不足，应付整治之后，影响市容环境的行为便再次出现，而这一行为又会影响到周边商户形成连锁效应，进而造成阳德路的市容环境出现反弹“周期律”。

如何解决市容环境“周期律”反弹现象，市城管部门接受采访时表示，下一步，市容监察支队将继续加强对阳德路市容市貌的监管工作，克服人少事多的困难，采用“蹲守”的“笨”办法，在“实时”上下工夫，用“时间”换“空间”，确保阳德路城市管理的良性循环，街道市容的整洁优美。通过整治到位，管理到位，逐步提高商户维护市容环境的意识，最终力争突破城市环境“周期律”困扰。

阳德路是一条出城主干道，商贸云集。

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