想设高炮？必须得拿“准生证”

“嘭”的一声，10多米高的户外广告牌应声倒地。这里是G50高速飞彩办事处的一段，日前，经过近1个小时的电焊切割，在这儿竖了多年、已经锈迹斑斑的一块高炮广告牌，终于被拆除。

高炮广告，即大家在城市出入口、高速公路等地常见的高立柱广告牌。它如果设置合理，无疑会是促进市场经济的重要手段，但如果设置随意无序，就会成为有碍市容观瞻、影响道路安全的重要因素。

近日，记者从市城管局城建规划监察支队规划大队了解到，高炮广告牌正是该局整治“三线四边”违规广告牌中的重点。让人遗憾的是，根据排查，城区半数高炮广告牌都是黑户。

不少高炮广告牌碍眼又高危

早在今年6月市城管局的一次市容市貌集中整治活动中，记者跟随城管车辆沿G50高速公路巡查，就已发现不少高炮广告牌。这些广告牌有些看起来粗制滥造，还有一些早就过了有效期，历经风雨侵蚀，显得陈旧破损，十分影响城市形象。

“有碍市容观瞻是一方面，还有不少高炮广告牌存在严重的安全隐患。”据市城管局规划监察支队规划大队负责人吴为民介绍，在宣州区宝城路与水阳江大道交叉口的一座加油站旁，长期以来矗立着一座大型高炮，这处高炮离地面有20余米，非常碍眼，而且其下方不到3米处就有万伏高压线，极不安全。为了消除这处碍眼的“高危”高炮，同时，清理安全隐患，市城管局决定将对此处高炮进行拆除。

除此之外，还有一些高炮广告未按规定设置，对道路安全存在危害。“同样在宝城路，一个房地产公司设置的高炮，距离城市道路仅有10米，如果遭遇大风天气，广告牌等物体掉落下来，后果不堪设想。”吴为民说，这样的例子已多次发生在其他城市。

半数高炮广告牌是“黑户”

这些高炮广告牌到底归谁管？记者了解到，宣城市高炮广告牌主要有三个管理方：距高速公路30米以内的广告牌，由高速公司路政大队管理；距高速公路30米以外城市规划区内的广告牌，由市城管局管理；城市规划区外的广告牌，则由属地主管部门（如乡镇府）管。

日前，市城管局对宣城市城市规划区内的高炮广告牌进行了摸排。“包括距高速公路30米以内的43块高炮广告牌，规划区内一共有94块。”市城管局统计发现，由他们分管的51块广告牌中，29块没有经过审批，属于“黑户”。

“我们正陆续对没有审批的广告牌进行查处。”市城管局工作人员介绍，对其中符合设置规定的高炮广告牌，他们将予以补办“准生证”，对不符合规定的，则要求整改、移位、拆除或进行强制拆除。

因为人工巡查暂时还做不到完全无漏洞，城管人员也欢迎市民帮助监督。大家如果发现在建或新增高立柱广告，都可拨打12319进行举报，工作人员会立即进行核实。

高炮广告牌该咋设

如果你想在某路段设置高炮广告牌，那你必须得先拿到高炮广告牌的“准生证”——如果想在距高速公路30米以内的地方设广告牌，你需要拿着相关资料向高速公司进行申请；如果是高速公路30米外，城区规划区范围，则可到市城管局行政审批科提出申请。

需要注意的是，中心城区在户外广告牌的设置方面，原则上只做减法，不做加法，也就是说，基本上不再同意设立大型户外广告牌。

同时，这些情形也不能设置户外广告牌：利用交通安全设施、交通标志的；影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；妨碍生产或人民生活，有碍市容市貌观瞻或遮挡建筑物原貌的；利用行道树或损毁绿地的；利用违章建筑、禁止使用的危险房屋，及其他可能危及安全的建筑物和设施的；在国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带设置的。

记者从市城管局城建规划监察支队规划大队了解到，根据《宣城市城市户外广告设置专项规划》，新增高炮广告牌只能设置在城郊结合部和一些出城道路两侧，且两块高炮广告牌间距不得小于1000米。规划明确，在2020年以前，宣城市还可在这些地方新增近100块高炮广告牌。

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