小区停车收费：难解的困局？

今年1月，市区开元小区，一笔去年6-11月间收取的几万元小区停车费，如今正静静地躺在保险柜里，由宣州区塔影社区暂时保管。

今年“两会”期间，政协委员宋垒的一份《齐抓共管，着力解决小区停车难问题》提案建议在论坛上引起轩然大波，个人和提案遭无数网民“拍砖”……

小区停车收费，为何引发如此大的争议？

试点搁浅：一场原地踏步的“马拉松”

作为宣州区小区停车收费政策的试点，开元小区业委会主任罗宣林谈及此事时一脸无奈。“从2013年开始按程序一步一步地做准备，直到去年6月才正式实施，但还是没做下去。”

2013年8月5日，宣州区政府办转发了区住建委、物价局关于《宣城市区住宅小区车位场地使用费收取管理指导意见》（宣区政办〔2013〕77号）。然而，文件发了，事情干起来却成了“马拉松”。

“发文前，我们就已经挨家挨户上门征求意见。”宣州区住建委分管物业工作的谭中海说，仅仅这一个环节，区住建委物业办、街道、社区、业委会等就花了好几个月时间。

根据《安徽省物业管理条例》有关规定，改建、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。

终于，开元小区700多户业主有近500户业主签署了《开元小区停车管理公约、增设停车位征求意见表》。在公示公约、增划停车位、新增道闸等配套设施后，小区自去年6月开始实施停车收费“新政”，标准为区物价局核定的每车每月50元。

然而，不少“有车族”依旧“不买账”：“自家小区里停车，凭啥要交钱？”停车费越来越难收，去年11月，执行了6个月的小区停车收费不得不暂停。区住建委提供的材料显示：开元小区应交费车辆共计299辆，业主已交场地使用费及智能卡费的只有121辆。

柏庄“新政”：“存活”一周便“夭折”

“一样搞不下去！”在柏庄小区，物业公司副总杨晓东提起停车收费就头疼。“从2011年接管小区物业后，地面停车泊位一直是按每车每月120元收费，但不少在市区外上班、经常出差的业主感觉‘吃亏\’：1个月只在小区停10天车，也得全交？”

交费率低、车辆在小区乱停放、业主满意率下降的现状，使物业公司开始转变思路。

去年3月14日，经小区业委会审议，柏庄物业拟实行储值分时段收费，即停车2小时内免费、2-10小时收费3元、10-24小时收费4元，地面车位泊位费每月最高不超过120元。

按照规定，对于收取的费用，柏庄物业打算将其中的30%用于支付车位维护等用途，另外70%交业委会作为专项资金，维修、新增公用设施等。杨晓东说，为方便业主停车，物业公司之前投入约20万元，用于小区道闸和停车场改造、车位空闲显示屏添置等。

对于如何公开，杨晓东表示：“物业公司每季度都会发布一份财务报告，由于页数多达近30页无法广泛张贴，但业主可以到物业前台索取查看。”

然而，“新政”实施才一周，区住建委正准备来考察经验做法，就发生了业主在小区门口堵路、拉横幅抗议等事件。杨晓东说，一些情绪激动的业主甚至采取了向物业人员脸上泼茶水等过激行为。至此，柏庄小区停车收费试验也宣告“夭折”。

再起波澜：提案刚一提出竟遭“拍砖”

柏庄和开元两个小区的试点、试验均陷入困境，但宣城市民的汽车保有量却在增加。究竟是什么原因让小区停车收费成了“老大难”？

对于开元小区试点搁浅，区住建委谭中海认为，最关键的原因就是小区停车位太少。尽管改造后小区停车泊位已达250个，却依然与业主近300辆车的现实存在冲突。

“很多业主都说，交了50元停车使用费，就该有个固定车位。”谭中海认为，这样的要求也不过分，“但不少新增车位是在小区道路上临时划设的，本来就不够，更不可能作为固定车位给个别业主。我们期望能最大限度地利用每一个车位，避免无车停放时浪费。”

而杨晓东认为，柏庄作为新建小区同样存在停车位不足的问题，“小区一、二期共有业主2292户，但地上泊位和地下车位共有900多个，比例仅为1：0.4。小区很多业主如今甚至拥有两辆车，不断增加的汽车将使矛盾更加凸显。”

今年“两会”期间，市政协委员宋垒在提案中建议：“从规划制定上防范增量问题，不断提高配建标准”、“结合土地出让，强制规划公共停车位”、“引导开发商合理确定地下专用停车位出租价格”……提案一经发到论坛上，宋垒本人和提案却遭到无数网友的质疑和批评……

1月19日下午，在市房管局物业办，面对记者的采访，一脸疲惫的宋垒只是予以婉拒：“提案完全是从推动工作的角度出发，我也不是网上所说的某些利益团体代言人。”

探寻之路：如何共建业主们的美好家园

小区内私家车数量增多，业主随意停放影响消防通道使用，一旦发生意外，受损的将是全体业主。如何让我们的小区停车秩序井然、生活家园和谐美好？在谭中海看来，如今小区停车收费遇阻，首要解决的问题是转变观念，“开元小区停车收费之所以暂停，因为业主才是主角，政府只应起引导、规范作用。”

据了解，从去年开始，宣州区已分批对各小区业委会成员进行培训，宣讲《物权法》、《安徽省物业管理条例》、《业主大会和业主委员会指导规则》等，着力提高业委会预防和减少物业管理矛盾纠纷能力，积极开展业主自治。而杨晓东则表示，希望政府未来能组织法律、消防、城管、交通及住建等多部门进社区，向业主宣讲相关法律政策，协助小区业主自治。

此外，对于业主不满意、投诉物业公司问题，谭中海认为应依法维权、合理表达诉求，“比如在停车收费过程中，业主认为物业公司未尽职责致使车辆受损、收取的停车费用途未公开等，完全可以通过向小区业委会、政府有关部门反映甚至依法诉讼等渠道解决。采用堵路、拒交物业费的做法，无助于问题的解决，最终只会影响业主自身的生活环境。”

新闻推荐

访贫问苦 要写好“续篇”

年关将近，宣城市各级机关单位科以上干部，按照市委统一要求，先后来到所联系的困难群众家中，访贫问苦。“访贫热”在受到当地干群一致好评的同时，也在他们心底产生更强烈的期盼...

宣城新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是宣城这个家。