成立就业驿站 资金变股金 合作社与贫困户捆绑淄博输血扶贫转为 造血扶贫

就业扶贫驿站内，贫困户不仅可以销售农副产品，还可以参加创业项目培训；扶贫资金变股金，贫困户摇身一变成了合作社的股东和工人，在家就可以享受“分红”；合作社最大限度在资金、技术、培训等方面扶持贫困户，增强贫困户自身“造血”能力……在扶贫工作中，淄博市将“输血扶贫”转为“造血扶贫”，改变了扶贫单纯依靠财政兜底“输血”的老路。2016年，淄博市投入中央、省、市、区县专项扶贫资金16724.7万元，策划实施产业扶贫项目516个，项目覆盖474个省定扶贫工作重点村，项目实施后，将有36713户、73283名建档立卡贫困人口受益。

农副产品销售与创业培训结合

扶贫驿站正式开门迎客

近日，淄博市就业***工作又传来好消息：淄博市人力资源和社会保障局联手云众创空间开启了就业创业新模式，淄博市首家芝麻开花“就业扶贫驿站”落户淄川区太河镇。从农副产品销售到劳动力就近免费培训，扶贫驿站正式开门迎客。

据介绍，芝麻开花就业扶贫驿站，是由淄博市人社局联合云众创空间共同打造的扶贫减贫城乡社区综合服务平台，定位于郊区与农村市场云众创空间负责接收创客和项目，并对创客进行培训和孵化，最终目的，是将孵化成功的项目和商品输送到芝麻开花就业扶贫驿站。记者在就业扶贫驿站看到，除了有农副产品销售区域，还专门为当地农村劳动力开辟了创业项目培训，当日正在举办的是串珠培训，太河镇当地多名妇女在现场学习，老师现场教学和视频教学相结合，“我们学会了串珠之后，可以自己做些手工艺品拿到这里卖，给家里增加点收入。”

此外，淄博市正在研究建立创业扶贫担保资金，从市及区县现有的创业担保贷款担保基金中筹集，专项用于农村贫困人口创业扶贫担保贷款。对经过精准识别并建档立卡贫困人口中的借款人发放的创业扶贫担保贷款，最高额度不超过3万元。对单位或主要负责人发放的创业扶贫担保贷款，最高额度不超过300万元，并需提供必要的抵押及反担保措施。对新注册个体工商户并正常经营6个月以上的，给予不低于2000元一次性创业补贴。全市各级创业孵化基地、创业园区要为农村贫困人口创业提供场所，给予一定期限的场地租赁费用减免。

扶贫资金“变身”股金 贫困户当上合作社股东

67岁的刘家实想不到，当了一辈子农民的他去年摇身一变成了合作社的股东和工人，不但享受起“分红”，看大门的他每个月还能领到近1000元工钱。

“这个红本本是股权证，这个红本本是分红证，去年没多久就分了100多元了。”站在博山区博山镇上瓦泉村东的山上，刘家实喜滋滋地告诉记者。

“我们上瓦泉村是一个以发展林果业为主的山区村，全村有贫困户175户、314口人。为实现脱贫，去年村里利用100万元财政扶贫资金，建设‘999果园种植认养项目’，成立合作社对果树进行统一种养管理，采取吸引顾客认养果树和发展自有采摘业的模式，发展乡村旅游。”上瓦泉村党支部书记王金成说，全村314名贫困人口均享70万元中央扶贫资金，以一元为一股，每人2229股；另外30万元作为集体股份，其他村民也都可以现金或实物入股。

淄博市委副秘书长、市扶贫办主任冯丽萍表示，去年４月以来，淄博市博山区在试点的７个村成立股份公司或合作社，通过700万元扶贫专项资金，撬动村级集体自筹资金267万元，农民分散资金和各类经营主体资金533万元入股，累计投资1500万元，其中将中央扶贫专项资金折股量化，分别以30％和70％确权到村集体、贫困户，让贫困户当股东，确保稳定盈利。

位于4Ａ景区鲁山风景区主峰下面的博山区池上镇上小峰村森林覆盖率较高，村内自然风光秀丽。村党支部书记牛占月说，去年村里采取股份制形式成立山东上峰旅游开发有限公司，除了贫困户均享中央扶贫资金外，普通农户可以房产院落出资，村集体也可投资入股。公司注册资金300万元，实际评估投资237.4万元，贫困户的70万元占股29.5％。

“100万元的财政扶贫资金只是一个酵母。”牛占月告诉记者，村民个人资金、房产等其他“沉睡”要素和村集体资产都可以纳入，这样撬动了很多“死资产”，运营效果较好。

“合作社+”成为新路子 500户贫困户走上致富路

在高青县唐坊镇魏寺村益丰专业合作社的大棚园区内，60多岁的魏瑞宝正乐呵呵地照料着大棚内的蔬菜，用不了多久这些蔬菜就将成熟，经过合作社统一包装后，运往各大商超的精品蔬菜区。

魏瑞宝就是这个大棚的直接负责人，他年老体弱，家中还有生病的妻子需要照顾，多年来一直靠低保为生，也想着建个大棚挣钱，但建大棚3万多元的费用让他无能为力。随着村里合作社的建立，魏瑞宝实现了他的大棚梦，他以土地入股的形式加入合作社，每亩土地除了每年1000多元的土地流转金外，年底还有收益分红，平时还可以在基地打工赚钱。“原来我种麦子、玉米，一年一亩地也就收入六七百块钱，现在加入合作社，光自己在这打工，一年赚两万块钱。”魏瑞宝告诉记者。

同样在魏寺村，村民魏素珍也尝到了合作社带来的甜头，魏素珍的丈夫常年卧病在床，家里就靠两亩土地为生，生活非常贫困。合作社了解到她的情况帮着她申请了贷款，给她进的野猪苗。不仅如此合作社还免费把大棚里品相不好的西共识、西蓝花、菜叶子免费提供给魏素珍，既节约了不少成本，也提高了野猪肉的质量。在合作社的帮助下，野猪已经成功出栏三批，而且合作社利用品牌优势，帮助她找到了销售渠道，高品质的野猪肉也卖出了高价钱。

在高青，益丰专业合作社只是“合作社+”扶贫方式的一个缩影。让“输血扶贫”转为“造血扶贫”，“合作社+”让高青农村找到了脱贫的路子，通过合作社这一平台，最大限度在信息、资金、技术、培训等方面给予贫困户扶持，增强了贫困户自身“造血”能力，助推贫困户尽快脱贫。截至目前，合作社扶贫模式使高青近500户贫困户走上了致富奔康之路，合作社扶贫已成为高青***“新引擎”。

（本报记者 史春勇 通讯员 宋博）

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