纪检监察审计一体化 自贡零星工程监控一年省下200万元

本报讯（记者 杨国庆）近日，自贡高新区板仓零星水电安装工程项目开标，经前期在项目库中随机抽取的三家公司多轮报价，自贡能通公司以费率下浮16%中标，按照该项目预估价20万计算，节约财政资金3.2万元。据了解，2012年，自贡高新区管委会监察审计局参与20万以下的零星工程内部邀标约130个，共节约财政资金200余万元。

依据规定，低于20万的零星工程不在监管范围之内，这使得实施方可能将大项目化整为零变身零星工程，以规避监察、审计，侵蚀国家利益的风险等问题。

如何有效监督这些20万元以下的零星工程？自贡高新区出台《关于零星工程内部邀标管理的暂行办法》，规范了项目的获得方式、协议范本，纪检、监察、审计等部门对工程立项、政府采购、招投标各项环节提前介入，弥补了20万以下政府工程招投标监督制度的空白。这一办法改变了过去纪检、监审两张皮监督效果不明显的状况。自贡建立的纪检、监察、审计一体化监督模式，让廉政风险防控机制建设“无缺漏”。

除有硬性规定外，对“人”的问题怎么办？自贡高新区管委会监察审计局对审计发现问题中属工作人员责任心缺失或者存在工作疏忽等原因导致的情况，向相关建设单位发出《监察审计建议书》，要求建设单位对出现问题的原因进行调查，并严肃追究相关责任人的责任，还要求建设单位在规定的时间内将查处的情况进行书面回复。此类工作模式的出现，对建设单位及工作人员的触动很大。

对审计发现和执法监督发现需要督促整改的问题，向问题单位发出《监察审计建议书》督促整改，增强了审计监督发现问题整改落实的执行力。在“三项合一”一体化监督模式下,20万以下的零星工程预防腐败的功能被凸显，监督力度被放大，与此同时也为部分项目化为零星项目实施躲避监察的歪主意敲响了警钟。

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