雁江区1500余户商铺出资聘请“赔付制保安”

“专业力量+群众联防”，治安防控,让群众唱主角——

□刘云涛 本报记者 刘宏顺

10月21日凌晨，在大多数人都进入梦乡时，资阳市雁江区“天网”民警却睁大眼睛紧盯监控器。在商铺集中的河心地商圈有5名形迹可疑的青年男子，这5名流窜作案的外地男子正要撬锁，被得到通知的“赔付制保安”逮了个现行。

这是雁江区实行专业力量加群众联防抓治安防控的一个缩影。

近年来，雁江区通过探索实践，让群众登台唱起了治安防控的主角，全区可防性案件从2008年起，连续5年下降。从去年至今，通过巡防抓获现行违法犯罪嫌疑人400多人，破案1千余起。“在警力有限的情况下，防控力量从哪里来？”这是现实而紧迫的问题，当地经过反复论证，最后得出结论是：由政府出资购买公共服务，建立种类齐全的治安防控辅助队伍。

截至目前，由政府出资招聘的防控力量已经基本保障到位——配备290余名辅警作为专职巡防队员，协助民警开展武装巡逻和埋伏抓捕现行；利用再就业资金，招聘了200余名下岗职工和零就业家庭中的40至50岁人员为综治信息员和流动人口管理员，协助社区民警收集各类信息；为辖区学校配备200余名专职保安，负责维护学校的正常工作秩序。

在此基础上，雁江公安分局按照“谁出资、谁受益”的原则，试验性地动员参保的1500余户商铺出资聘请“赔付制保安”。没想到此举一出，得到众多商家的支持。随后，66名“赔付制保安”很快到位上岗。而在乡村，由村民出资组建的436支治安巡逻队1750多人，专门负责夜间商家店铺和村组的值守巡逻。

除此以外，雁江分局成立了数支专业防控队伍，配备了安装有GPS定位系统、动态视频监控系统、音像取证系统的专业化巡逻制式车辆和民用车辆；为所有专业防控民警均配备单警装备、移动数字终端、带GPS定位系统的对讲机及必要的武器、警械、防护、取证、救助设备。同时，运用“天网”等专业化防控手段和警务综合调度平台，建立快速反应的扁平化点对点实战指挥机制。

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