金融扶贫一马当先 ——白河农商银行金融扶贫工作纪实

省信用联社安康办事处

十县（区）农村信用联社

安康日报社

“信合杯”有奖征文

联办  年初以来，白河农商银行贯彻落实省市扶贫攻坚战略，在县委政府的大力推动和政策支持下，以金融助推脱贫攻坚统领工作全局，构建政银联动工作机制，坚守责任担当，充分发挥金融助推脱贫攻坚主力军作用，取得了显著成效。

勇担县域金融扶贫重任。按照省市脱贫攻坚工作会议精神，以“金融扶贫、农商银行先行”为理念引导，围绕“六个精准”、“五个一批”、实施金融***“865”工程要求，合理配置金融资源，创新金融产品和服务，优化金融生态环境，发展农村普惠金融，实现贫困户“5321”政策全覆盖，真正做到“金融扶贫攻坚、农商银行一马当先”，全力助推贫困人口稳定脱贫致富。与政府扶贫、财政部门共同签订了金融***业务合作协议，制定印发了《金融***工作实施方案》，明确了对贫困农户授信评级、档案管理、期限、利率及贴息方式、发放管理等具体要求，规范统一操作流程，确定了实施步骤和目标任务，确保了全辖思想认识、工作措施、资金核算、组织管理统一到位。

搭建金融扶贫合作平台。该行成立以董事长为组长，班子其他成员为副组长，各部门、各网点负责人为成员的“脱贫攻坚工作领导小组”，负责与县政府脱贫办、扶贫部门进行综合协调、统筹推进等各项工作。围绕全县74个贫困村4.2万建档立卡在册贫困人口，切实发挥好农商银行的金融扶贫“输血、造血”功能，对贫困户逐户调查摸底，深入了解其家庭基本情况、劳动技能、财产构成、生产生活等情况，建档立卡，制定帮扶措施。以农村信用体系建设为抓手，扎实开展贫困户评级授信工作，严格贯彻执行“阳光信贷”政策，贫困户评级授信结果必须按照有关制度规定进行公示，公示结束后逐户发放《评级授信通知书》或《明白卡》。至6月末，全行已对4250户贫困户进行评级授信，授信金额达到20200万元。

夯实金融扶贫举措。做实“5321”金融扶贫贷款品牌，逐网点下达2016年扶贫贷款投放项目计划，将投放任务按照各网点管辖的范围层层分解落实，以确保贷款投放任务的落实。创新开发金融***系列产品。先后推出惠农贷、小额贷、家乐贷、创业贷等系列金融扶贫惠农金融产品。以市场为导向，立足贫困地区自身的资源配置条件、产业基础和市场需求，支持产业结构调整，因地制宜选择发展地方特色产业贷款。发展农产品加工业贷款，扶持贫困地区的龙头企业、农民合作社和家庭农场等经济组织贷款，引导其与贫困农户结成更紧密的利益联结机制，将贫困农户纳入到产业链中，不断提高贫困户的生产组织化程度。针对不同区域、不同贫困户的特点，灵活掌握贷款方式，加大信贷资金投入，全面落实“5321”政策全覆盖，即：每户贫困户扶持信贷资金5万元，期限3年，免抵押、免担保，财政全额贴息，扎实做好农户小额信用贷款、“惠农贷”等已开办信贷产品的基础上，积极创新产品和服务，全面解决贫困户及能够辐射带动贫困户经营主体的各种贷款难题，截至6月末，已经投放扶贫信贷资金198笔，金额954万元，全部用于支持贫困户落实产业项目。

建立扶贫资金绿色通道。网点柜台设立金融扶贫贷款办理窗值班口，落实信贷专人值班。实行上门送贷服务，推行客户经理下乡定时定点驻村制度，带着服务设备、贷款资料，分片下村入户投放扶贫贷款。充分发挥现代金融新产品的作用，全县11个镇113个行政村，共布放POS机特约商户416 户，安装具有存取款、自助转账、领取惠农补贴、查询领取社保资金、社保IC卡缴费等业务功能的“村村通助农E终端系统”124套，贫困户足不出村，就可以在村组布放的农商行助农服务E终端上进行存、取款、转账和家乐卡贷款等金融业务，使贫困户就近就地享受到现代化的普惠金融服务。该行还与网点层层签订金融***责任状，纳入经营管理目标责任制与薪酬绩效挂钩考核，明确基层信贷人员考核激励机制，对扶贫贷款投放质量较高的网点和客户经理给予奖励，确保金融扶贫责任制落到实处。截止6月末，白河农商银行贷款余额22.38亿元，涉农贷款余额 22.17亿元，涉农贷款占比99%，累计投放各类贷款13.32亿元，贷款余额较年初增加贷款2.35亿元，其中，投放***专项贷款198笔、954万元。

筑牢金融风险防火墙。建立财政风险补偿。县财政出资在农商行建立***贷款担保基金账户，计划首期注入担保资金150万元，进行封闭运行管理，为符合***的在册贫困户提供信贷担保。该行按照风险可控的原则，将脱贫贷信贷规模放大到担保基金额度的10倍以内。担保基金账户额度实行动态管理，县财政根据贷款投放情况实时进行补充，筑牢信贷风险底线，助推金融信贷资金脱贫攻坚活力。

通讯员钱永刚王琛

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