蚌埠市职业病防治“十三五”规划出台

■建立职业病危害严重的落后工艺、材料和设备淘汰、限制名录管理制度，推广新技术、新工艺、新设备和新材料

■争取到2020年，基本建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的防治工作格局

本报讯（记者 张婷婷）记者从市卫生和计划生育委员会获悉，蚌埠市职业病防治“十三五”规划日前出台。规划从强化源头治理、落实用人单位主体责任、加大职业健康监管执法力度等方面着手，旨在加强职业病防治工作，切实保障劳动者职业健康权益，推进健康蚌埠建设。争取到2020年，全市基本建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。

据了解，虽然蚌埠市职业病防治工作取得显著进展，但蚌埠市职业病防治工作仍面临诸多问题和挑战。市卫生和计划生育委员会相关负责人表示：“水泥、石材加工等传统行业尘毒和噪声危害依然严重，随着新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用，新的职业病危害也不容忽视。”据不完全统计，2000年至2016年，蚌埠市职业病累计现患人数为39例。农民工、劳务派遣人员等职业人群由于劳动关系不固定、流动性大，职业病认定和维权方面相对困难，职业防护得不到有效保障。

为此，规划指出，针对重点行业、重点职业病危害和重点人群，采取技术改造和转型升级、个体防护和科学管理等综合治理措施，建立职业病危害严重的落后工艺、材料和设备淘汰、限制名录管理制度，推广有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备和新材料。开展全市职业病危害调查，掌握产生职业病危害的用人单位的基本情况，以及危害地区、行业、岗位、人群分布等基本信息。以职业性尘肺病、化学中毒为重点，在化工、建材、石英砂加工等行业领域开展专项治理。开展职业病危害治理帮扶行动，探索设立中小微型用人单位职业病防治公益性指导帮扶平台，加强对新发职业病危害的研究识别、评价与控制。

同时，督促职业病危害严重的用人单位建立防治管理责任制，健全岗位责任体系。做到责任到位、投入到位、监管到位、防护到位、应急救援到位。推动企业依法设立职业卫生管理机构，配备专（兼）职管理人员和技术人员。通过开展经验推广或示范创建等方式，引导用人单位发挥主体作用、自主履行法定义务。

规划还提出加大职业健康监管执法力度，通过建立负面清单制度，制定高危粉尘与高毒物品行业负面清单目录。对职业病危害严重、改造后仍无法达标的用人单位，严格依法责令停止产生职业病危害的作业，或者依照法定程序责令停建、关闭。建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度，将职业病诊断、职业健康检查纳入医疗机构综合监管制度和信誉评定、诚信体系建设，定期向社会公布并通报有关部门，注重发挥行业组织在职业健康监管中的作用。同时规范用人单位劳动用工管理，依法签订劳动合同，督促用人单位在合同中明确劳动保护、劳动条件和职业病危害防护等内容。

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