土地临时征用 复耕遥遥无期百亩良田撂荒变成芦苇荡

“现在推平复耕还来及，再过几天就将错过冬小麦耕种，这样就又会耽搁半年。 ”10月31日下午，看着远处的麦苗已经发绿，而自己家的耕地却还是杂草、芦苇丛生，蒙城县马集镇张庄65岁的李振华一脸无奈。距离县水利部门推平复耕的许诺已经过去一年多，然而全村53户137亩耕地现如今却依旧被闲置落荒。

10月31日下午，记者来到蒙城县张庄，在这里记者看到，闲荒的137亩耕地，除已经干枯发黄的杂草外，就是一望无际的芦苇荡。在闲置的土地深处，一米余深的沟壑随处可见，高低不平。“芦苇都是从河内清出的淤泥中长出的，不知道这是耕地的人，还以为这是河滩呢。 ”正在割芦苇的村民李振华说道，而自己唯一的愿望就是希望政府能够尽快将土地推平，恢复到能够耕种的基本条件。“一年多来，这一百多亩土地除用来放羊外，就是村民割些芦苇当干柴，而四年前这都是肥沃的耕地。”村民张振魁告诉记者。2006年，为配合县水利部门组织的涡河清淤工程，其所在的张庄整体搬迁，137亩耕地被临时征用两年半用来存放淤泥。县水利部门及镇拆迁办向村民承诺，征用期间每亩土地每年将向村民补偿1100多元，2009年6月1日征用到期后，会将土地铲平恢复耕种条件后交给村民，并做好打井、挖渠、修桥等配套设施。“村民收到的只是口头承诺，我们村民也没有看到任何公告。 ”对于当时的情况，张振魁介绍道。“河道清淤是好事，当时大家都积极响应政府的号召，可到期后土地平整没有人管了，闲荒的这一年多补偿款也不再发放了。去县与镇里反映好多次，到现在也还没有解决。 ”村民张顺无奈地说道。张顺告诉记者，有关部门也曾两次组织大型机械对土地进行摊平，但均在施工后又被放弃，没有完成复耕。“这些土地如果完成复耕，至少需要10万元的费用。但按照每亩土地一年1800元产值计算，闲置一年就给村民造成24万多元的损失。 ”张顺算了这样一笔账。

据悉，本次涡河清淤在蒙城县境内共涉及马集、小涧、岳坊等镇耕地近2000余亩。在《安徽省基本农田保护条例》中，“闲置、荒芜耕地”被明确列为基本农田保护区内禁止行为之一。而第十七条则规定：“开采地下资源或者从事其他生产建设活动，造成基本农田塌陷、毁坏的单位或个人，必须按照土地复垦有关规定负责整治或支付复垦费用，并对造成的损失给予补偿。 ”

11月1日上午，记者来到蒙城县水务局，对于村民反映的土地复耕承诺，副局长李东志表示均属实。2009年6月到期后，水务局曾组织过对土地复耕，但由于部分淤泥未完全固化，土地复耕没有完成。后拨付4万元复耕款由村民自行复耕，但因村民对复耕款分配意见不同，致使土地一直没有复耕。“不管如何，土地闲荒都是不应该的，水务局会尽快与镇政府、村民进行沟通，将土地早日复耕。 ”李东志表示。

随后，记者又来到蒙城县国土资源局。“水务部门不能给钱就了事，实现复耕才是最终目的。 ”蒙城县国土资源局一名工作人员表示。该局副局长徐明则告诉记者，由于清淤工程并非建设用地，国土资源部门对此次临时征用土地没有介入并不知情。但他表示，对百亩土地闲荒一事，国土资源部门有监管职责，会责成镇政府、水利部门尽快为村民复耕。

·本报记者袁中锋·

望着杂草丛生的大片土地，村民李振华无奈地挥动手中的镰刀。

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