专家为县域经济“开方”

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“发展县域经济针对的就是四川区域经济发展不平衡的问题而提出的，目前四川有183个县（市、区），但平均规模偏小，发展不足。”盛毅认为，县域经济的发展不足，就直接影响到四川区域性中心城市的发展，从而对于“极”的支撑力度也就相应减弱。作为区域经济发展的底部，县域经济的发展在全省实施多点多极支撑发展战略中，是最基础、最底部的支撑。

盛毅认为，四川幅员辽阔，在183个县的情况千差万别，应该根据各自的情况寻找适合自己的发展之路，如生态脆弱地区就应该以保护生态环境作为主要任务，可以发展旅游业，而不是都去搞工业。

丁任重：

四川经济面临三重利好

省委省政府决策咨询委员会委员、四川师范大学校长丁任重教授说，发展县域经济将在三个方面增强四川经济实力：第一个方面是，四川现有183个县一级单位，是全国各省市中最多的，但经济发达的区县并不多。若县域经济能够发展起来，对整个四川经济贡献是相当大的，将使四川在全国的排位靠前一步。

另一个方面是，发展县域经济将强化“扩权强县”战略，使试点县(市)具备市级经济管理权限，利于提高行政效率，降低行政成本；利于理顺县级政府事权与财权关系，增强县(市)自助发展能力；利于省、市在更大范围、更高层次谋划区域经济发展的大局，减少同构化、提升发展的层次和质量；利于推动区域经济发展；利于促进全省经济更好更快发展。

还有一个方面是，发展县域经济将实施“一县一园区、一园区一主业”战略。而这个战略可以使一个县根据自己的优势，集中人力、物力和财力做大做强某一个产业。如龙泉驿区经过多年努力，汽车工业已成为当地重要产业支撑，推动了当地经济快速发展，也促进了全省汽车工业上了一个新台阶。

许彦：

主动承接城市产业转移

省委党校经济学教研部主任许彦说，当前，沿海地区的中低端产业正在加速向中西部转移，四川各个县就是主要的产业承载地，这是四川县域经济当前发展的最大契机。

“同时，目前四川县域经济发展也面临着资金、技术、人才紧缺，产业结构不合理，产业升级困难，与现代产业发展衔接不够紧密等问题。”许彦对此建议，政府在科学规划的基础上，应立足于本地的比较优势，着眼于长远发展，注重提升自身的竞争优势；在服务方面，不仅要搭好招商引资平台、优化流程、提升服务效率，更要注重如何激发市场机制的作用，如提供信息支持、技术支持、资金支持、人才支持等。

加快构建面向中小微民营企业、具有区域特色的金融支持体系，对于未来县域经济的发展具有十分重要的作用，面对县域经济发展过程中可能出现的同质化竞争问题，许彦建议构建跨区域的，促进县域经济发展的区域合作机制。“只有打破行政区划的限制，资源的配置才能更有效率，才能真正破解同质化竞争的难题。”

杜受祜：

要打好 “区域经济”牌

在四川省社科院学术顾问杜受祜看来，四川境内有平原地区、丘陵地区、盆周山区和民族地区四大区域和类型，县域经济具有区域化、差异化等特点，是“区域经济”。“从科学发展角度考虑资源情况，产业布局及分工，各区域之间协调发展，可以采取分类指导，促进城乡经济一体化发展，才能推动县域经济可持续发展。”杜受祜举例说，如彭山县可以借助天府新区发展之力，从交通、产业、基础设施等方面积极与成都对接，通过园区建设，成就“工业之强”。同时，大力发展有条件的小城镇，积极培育、扩大纳入天府新区规划范围的小城镇，完善配套设施。

杜受祜同时认为，在抓县域经济发展过程中，工业必然进入城镇和农村，在发展县域经济的同时，要继续抓好城乡环境综合治理，这样的县域经济才是绿色的，才是科学合理和可持续的。 本报记者 杨成万来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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