“五着力”创建“四型”村 ——凤阳县小岗村积极打造新农村建设纪实本报通讯员夏勇 本报记者戴有胜

建成“四型”村（现代农业示范村、城乡统筹先行村、制度创新实验村、文明和谐新农村），工农业总产值达到50亿元，建成5平方公里经济区，农民人均纯收入翻一番。这是凤阳县小岗村深入调研，广集民意，规划出的5年发展目标。为早日实现蓝图，小岗村党委着力在五个方面下功夫，加快推进“四型”村建设，把创先争优活动进一步推向深入。

着力在学习领会精神、凝聚发展共识上下功夫。在沈浩同志逝世一周年之际，组织全体党员干部认真学习领会省委书记张宝顺发表的《大力弘扬沈浩精神深入推进创先争优》文章精神，在沈浩同志墓地开展悼念和承诺宣誓活动，进一步增强学习沈浩事迹、弘扬沈浩精神的自觉性和责任感。 

着力在加强基层组织、确立发展保障上下功夫。根据村情，对党组织设置和内设机构进行了调整，做到了分工明确、责任到人。积极推进“双培双带”先锋工程，已将3名致富能手发展为预备党员。以承诺制为载体，村党委专门制作了承诺文本，组织40多名党员承诺事项130多件，并在党务公开栏公示接受群众监督，目前已兑现80%。健全村级管理机制，制订完善财务管理、资产管理、工作考核等规章制度，着力构建以“四议两公开”为主体的民主决策机制，以村级事务流程化管理为重点的村务民主管理机制，以村级事务监督委员会为核心的民主监督机制，为各项事业的发展提供了强有力的组织保障和人力支撑。积极推进大学生民兵连建设，在成立全国首个大学生民兵连基础上，吸纳全县61名大学生村官加入民兵组织，建立大学生村官特殊群体充分发挥科技优势、专业特长的交流平台。

着力在加快新村建设、夯实发展基础上下功夫。坚持集约利用土地，建立小岗村土地经营权流转交易平台。截至目前，全村共完成土地流转950亩，有力推进了规模化经营。开展土地整治，申报总投资为1231万元的4341亩土地整理项目。整村推进工作中，石马新区已建成居民房36套，预计春节前可建成交付使用200套。建设民生工程，投资1830万元的小岗村快速通道、投资300万元的GLG大道等工程12月底将全面竣工；投资5000万元的日产万吨自来水厂12月底前可投入使用。组建农民合作组织，组建葡萄生产资金互助合作社和食用菌生产合作社，帮助村民解决资金短缺问题。

着力在加快项目推进、促进产业升级上下功夫。截至10月底，小岗村实现固定资产投入2亿元，引进项目3个，合同引资额12亿元，在建重点项目5个，在建民生或基础设施项目7个。同时，大力发展“红色旅游”，推动农家乐旅游，兴建会务培训中心，促进产业优化升级。整合大包干纪念馆、当年农家、大学生创业园、葡萄种植园等景点资源，成功申报“国家4A级风景区”；当年小岗、大包干纪念馆已被列入全国红色旅游经典景点名录；定期举办小岗村葡萄文化旅游节，丰富“农家乐”内容；结合农业部农村实用人才培训基地建设需要，引进资金8000万元，开工建设小岗村培训中心。目前，小岗村已成为上海、南京、合肥等周边地区重要参观旅游景点，今年以来已接待40余万人次。

着力在倡导和谐新风、创建文明新村上下功夫。积极开展全国文明村创建活动，大力倡导文明新风。建立农家书屋、职工书屋和老年协会、妇女协会等组织。开展花鼓灯、花鼓戏、舞龙灯等丰富多彩、形式多样的文体活动。制定小岗村村规民约和村民道德规范，开展“文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选，形成了邻里和睦、妯娌团结、孝敬父母的良好社会风气。

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