从“东南飞”到“凤还巢” ——凤阳县农民工本土就近就业记 本报通讯员　马顺龙

“今年，我不再往江浙跑，就近在县工业园区企业上班也能赚同样多的钱，还能照顾家里。”凤阳县返乡农民工李燕聊起不再外出打工话题时，十分开心。今年春节过后，许多外出民工大多选择了家乡企业就业。随着凤阳县域经济不断发展，许多大项目大企业相继落户，用工需求日渐增大，大量农民工不再“东南飞”，而是就近就业，大量外出打工人员“凤还巢”。据不完全统计，全县有4万多名农民工实现家门口就业。

重大项目建设提供了更多的岗位

凤阳县是劳务输出大县，每年外出务工人员18万人左右。近年来，该县狠抓招商引资和全民创业，深入开展项目大会战，一大批投资超亿元的重大工业项目纷纷落户凤阳。仅2010年，全县共引进各类投资项目245个，其中5000万元以上项目77个，亿元以上24个，10亿元以上5个。随着县里重大项目的“落地生根”和“开花结果”，大大激发了“回流”人员创业热情。针对返乡农民工创业之初资金紧缺问题，该县及时出台促进返乡农民工就业创业的措施和政策。前几年，在上海、海南等地打工的刘府镇农民工李建兵积累了一定的资金和技术，他回乡看到家乡巨变，水泥路修到了家门口，下定决心返乡创业，县里给与政策帮扶，他兴办了光电玻璃企业，吸纳了300余名当地农村劳力就业，被县委、县政府命名表彰为“创业之星”。两大工业园区和乡镇工业集中区直接拉动了县域经济的迅猛增长，吸纳当地农民工4万余人就业。

企业纷纷出招挽留住有外出意向的民工

为了把外出意向的农民工留下来，县内企业也各出高招。华瑞制衣有限公司作为凤阳县服装加工的龙头企业，也是劳动密集型企业，每年可以为当地解决近千名年轻劳力就业。德力公司本来是江苏省一个小镇上的民营企业，来到凤阳落户后，短短几年时间成为该县玻璃龙头企业，纳税第一大户，用工超3000人，目前已成功上市，成为凤阳县第一个上市企业。

县内企业为能留住返乡农民工，尤其是80后新生代农民工，连出新招。在提高薪酬的基础上，各企业对所招收员工，统一组织学习培训，改善并提升就业质量和生活质量，促进健康、安全、稳定就业。该县人社部门也及时调整就业服务重点，通过召集部分外出务工知名人士开座谈会，鼓励有为之士回乡就业。有关部门针对本地企业需求开办了各类技能培训班，实现项目建设和就业培训同步进行，做到项目落地，着手培训，项目开工，人员上岗。

多方合力加强培训提升民工素质

该县坚持“培训与就业相结合，培训促进就业”的宗旨，注重扩大农民工技能培训的覆盖面和培训质量的提升，不断完善农民工培训政策和长效机制，广泛调动农民工参加技能培训的积极性，确保全县农民工技能培训目标任务的全面完成。该县围绕新城区建设项目、工业园区、硅工业园区等企业用工需求，把技能培训与就业岗位的对接列为重中之重。该县把引导和鼓励农民工返乡就业创业作为“一号工程”，大幅提高小额担保贷款额度、放宽市场准入条件，并和金融部门“联姻”，为农民发展产业提供贷款担保；着重加强公共就业服务机构建设，为农民工提供政策咨询、求职登记、职业介绍、就业指导、推荐技能培训、劳动事务代理等“一条龙”服务。同时，各级各部门协同合作，切实抓好人力资源市场岗位需求、培训与就业等环节的衔接，促进农民工就地就近转移就业。

凤阳县还对农村剩余劳动力进行登记造册，建立人力资源就业信息网，对各类企业搞好用工调查摸底，建立了城乡劳动力就业数据库，组织召开了多次“企业用工现场招聘会”“企业用工对接会”，鼓励农民本地就业，为打造凤阳成为吸纳农民工就业的“黄金洼地”创造更好的环境。

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