滁州在全省率先打造网络、电话、短信等电子信访平台不让群众背着问题“跑断腿”

就在前几天，全椒县十字镇的吴湘莲，拿着加急办理的 “二胎准生证”，在南京产下第二个孩子。 3月下旬，她在滁州阳光信访门户网站给市长信箱留言，请求尽快办理生育手续。 “我的预产期是4月初，医生说如果没有准生证会影响医保报销。 ”她回忆说，当诉求得到回复，证书一路“绿灯”递到手里的时候，自己还没缓过神，“真没想到网络信访这么有用，一点也没误事！ ”

为实行网上受理信访制度，建立及时就地解决群众合理诉求机制，滁州市于3月18日，在全省率先启动阳光信访平台。据介绍，该平台是整合电话、短信、网络、视频等电子资源，打造的集电子信访、查询、反馈等功能于一体的信访服务系统。通过“阳光信访”，群众只需登录该门户网站或拨打特服电话、发送手机短信，就可足不出户进行信访事项的投诉、查询。

“例如，群众的诉求被受理后，手机会收到一个随机发送的信访号，通过这个号码就可以查询信访办理的进程。 ”该市电子网络信访负责人章恒芝告诉记者，即使遗失了该号码，也将收到信访部门以温馨提示、电话和短信等方式进行的信息反馈。不仅如此，在信访事项办理结束后，群众还可对办理部门进行评价，指出其工作中的不足和缺点。

虽然没有给办理部门“打分”，但徐海斌还是在心里默默地为“阳光信访”点了个赞。3月27日，这个家住凤阳县门台镇的小学教师，为已被拖欠3个多月的3600多元绩效工资，拨通了网络投诉热线。 “作用真大，只隔了一天，钱就发下来了！ ”他觉得，和从朋友那听闻的“上访难”不同，自己足不出户就表达了意见诉求，还迅速得以解决。 “说句心里话，确实挺感动的”，他乐呵呵地说。

“阳光信访”不仅在悄然改变传统信访观念，也在改变最基层信访部门的运作状态。在平台没有正式运行前，来安县张山乡信访办主任徐杰就已开始从内部上传补录信访案例。“这个系统分为6个板块，乡镇使用到的有3个，信访接待情况、矛盾排查上报和具体案件办理登记。 ”她对记者说，乡镇工作上最直观的变化有两点：矛盾排查情况由过去的一月一上报，变成了每天登记上传；因办事大厅开通了网络视频监控，上级可以随时调取各地的画面，所以乡镇领导接访必须“动真格的”。

“这个系统，一方面让我们的工作更透明，一方面也让我们得到了应有的保护。 ”徐杰直言不讳地说，过去出现越级上访案例，上级都会层层追究，现在有了矛盾排查和研判系统，只要各个乡镇及时上传可能发生的越级上访信息，上级信访机关会及时指导基层加强化解处置工作，最大限度减少越级上访情况发生，即使最终仍然发生类似情况，也不会问责基层的工作人员。

“‘阳光信访\’不仅是服务群众解决‘最后一公里\’问题的关键举措，还实现了信访工作的信息化。 ”章恒芝表示，自平台开通以来，已经受理了来自短信、信箱和电话等方式的200多件诉求，接下来他们将着力建设视频接访系统，让老百姓在网上也能和办事部门“面对面”。

本报记者 王逸群

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