满足司法需求 寻求更大作为——天长市法院开展三项重点工作侧记

□许平珠 马立 明余

随着皖江城市带承接产业转移示范区的批复实施，安徽省迎来了新一轮大建设的风帆。作为安徽省县域经济建设桥头堡的天长市，如今就像展开了一面上好的锦缎，正等待着企业家的巧手前来飞针走线。

为了服务与保障大建设,天长市法院不辱使命，特别是今年以来，该院紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作重点，服务民生，能动司法，为经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供了有力的司法保障。

■化解社会矛盾维护稳定

案件审理是法院的中心工作，今年1至6月份，天长市法院共受理各类案件1575件，结案875件，结案率55.6%。在审判工作中，天长市法院坚持服务大局抓审判，始终把确保社会稳定和谐作为提供司法保障的立足点，切实抓住审判重点、热点和难点，努力实现“公正与效率”主题。

瞄准审判重点。该院始终把刑事犯罪作为审判工作的重点，认真贯彻“宽严相济”刑事政策，做到既能有力打击和震慑犯罪，又尽可能化解消极因素，创造积极因素，以取得更好的社会效果。

盯住审判热点。民事案件在人民法院审理案件中的比重最大，涉及群体利益多，是社会关注的热点，该院坚持从维护社会和谐稳定出发，将“辩法析理，胜败皆服”的理念贯穿在民事审判工作中，着力构建诉前调解、庭前调解、开庭调解、送达调解的立体式调解网络。今年上半年，在民事案件不断增加的情况下，民事案件调解率逐年上升，达到63.5%，实现了法律效果和社会效果的和谐统一。

攻克执行难点。该院坚持一手抓积案清理，一手抓审结案件执行工作。经过努力，实现了收结案的良性循环。在执行工作中，该院主要采取了四项措施。一是改进执行方法。改变以往查封、扣押、拘留“三板斧”的简单工作方法，建立了解决“执行难”联席会议制度，构筑城乡立体执行网络，推动执行工作社会联动，执行难问题得到了有效化解。二是注重执行和解，突出社会效果。在执行过程中，该院坚持“因人施执、分类施执”，从构建和谐角度出发，最大限度地确保双方满意的社会效果。三是建立了困难救助基金制度。对一时难以执行的案件或当事人无力履行的案件，从救助基金中先行支付执行款项，确保生效判决的权威性。四是建立对被执行人的威慑机制。对有履行能力而拒不执行的被执行人，通过对其公开身份信息、消费跟踪准入等措施，督促被执行人积极履行义务。通过上述措施彻底改变了过去执行工作法院一家“单打一”的做法，在天长已形成了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门配合的“大执行”的工作格局。

■贴近管理前沿服务创新

创新理念增活力，强化管理出效益。为了进一步提升法院形象，天长市法院紧紧围绕市委、市政府“三年倍增，五年翻两番”工作目标，将司法服务的重点对准服务大局、促进发展。继续开展并深入推进“人民法官为人民”主题实践活动，先后启动了“学习《廉政准则》、规范司法行为、促进科学发展”主题教育活动、“案件质量评查”活动、“查办司法不公背后职务犯罪专项行动”活动、“创先争优”活动。主动服务重点工程、民生工程建设，在民事审判庭成立“道路交通事故赔偿案件合议庭”，专门审理道路交通事故案件，快审快结；在执行局设立“社会抚养费征收案件执行组”，加大投入，服务全市计生工作。进一步完善绩效考核工作机制，建立健全各项管理制度。强化审判质量管理机制，明确分管副院长、庭长、合议庭、审判长、主审法官及书记员的职责权限；强化审判委员会职能，加强对审判业务的指导；进一步强化审判质量效率监督机制，全面实现案件流程管理网络化，建立健全事前、事中、事后预防、指导、督办、查处、整改全方位的质效监督机制，加大通报、督办和纠错力度；进一步强化执行案件质量管理机制，细化和强化对执行中的评估、拍卖、财物交付等环节的监管；进一步加强书记员业务培训和管理，提升庭审记录水平，提高案件卷宗质量。

■细化执法环节保证廉洁

高素质的法院队伍是公正司法的根本保证。天长市法院党组深感队伍建设的重要性，为此，该院以“人民法官为人民”和“学习《廉政准则》、规范司法行为、促进科学发展”活动为契机，坚持两手抓，一手抓教育，一手抓监管，全面强化司法公正廉洁教育，推进干警队伍司法作风建设。加强队伍管理，认真学习《廉政准则》和最高人民法院制定的“五个严禁”的规定，健全干警勤政廉政档案，实行党风廉政保证金制度，落实一岗双责，开展巡访督查，加大执法执纪监督检查和制度落实力度。加强对重点环节、重点岗位和重点人员的监督，加速推进信息化建设，开展审判流程网上管理，加强对案件流程重要节点的监督。努力实现干部队伍零违纪、零发案，促进规范、公正、文明、廉洁司法，有效地推动了法院各项工作的全面发展。

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