当你来到滁州市各县区,要去寻找法援中心的时候,你会发现它并不像想象当中的那么难找,它要么地处闹市,要么就在政府统一办公的场所。即使在偏远村居设立的法律援助工作站,你也可以在村头巷口看到醒目“法律援助公示牌”。
这一不显山露水的举措,却是近年来滁州市法律援助工作把以人为本作为核心理念,把强化基层基础作为关键环节,把拓宽发展领域作为工作重点,着力打造法律援助“品牌工程”的一个具体体现。
→密织法援服务网络
近年来,滁州市委市政府高度重视法律援助工作,把它作为一项重要的民生工程来抓。特别是2010年以来,滁州市先后四次召开全市法律援助工作会议,全面推进法援民生工程。按照“横向逐步到边、纵向层层推进”的要求,在全市夯实法援基础建设。各县区通过租赁和置换等方式,全部在临街一楼建立法律援助便民接待窗口。明光市为法援中心租赁了200余平米办公接待用房,定远县争取在县委、县政府信访大楼接待大厅设立了法律援助接待窗口,天长市结合接待窗口又租赁了90平方米的办公用房,并进行了装修。全市9个法律援助机构现代化办公设备齐全,6个中心配备了工作用车。
与此同时,依托司法所在全市建立乡镇(街道)法律援助工作站108个,建立村(居)联系点1255个,发展联络员、培养万名法律援助明白人,形成整体联动、上下一体的市—县—镇(乡)—村四级服务网络,实现了法律援助“村村通”,确保了法律援助工作有人抓、有人管。他们还把工作触角延伸到工、青、妇、残、老、军、劳动、信访等部门。目前,已在市、县两级相关部门建立各类维权工作站77个。
滁州法援工作“村村通”工程在全社会引起好评。 7月16日,全省法律援助工作座谈会在滁州召开,体现法援便民、利民、为民的“滁州经验”在全省推广。
→三管齐下优化服务效果
基础打牢之后,如何创新工作方法,适应群众法律诉求,进一步增强法律援助的实效性和亲和力,是摆在全体法律援助工作者面前的问题。近年来,滁州法援探索出3条行之有效的方法。
打造专业化服务团队,推行“点援制”。滁州各级法援机构建立了本辖区律师(法律服务工作者)专业分类名册。名册载明法援律师的专业方向、执业年限、办案经历等,受援人可以根据名册的介绍,自主选择案件承办人员。此举最大限度地满足困难群众多层次、多元化的法律援助需求,提高了专业化服务水平。
实施“法律援助公示牌进千村”和“万名法援明白人”工程,建立“法援超市”。各法援机构在所有村(居)联系点及劳务市场、贫困人口相对集中的区域统一悬挂便民公示牌,方便群众了解法援内容。在每个村(居)培养10至20名法援明白人。制作法律援助连心卡和便民服务手册,积极开展设点宣传、流动宣传、集中宣传,让法律援助工作走进千家万户,让广大群众在家门口就可以得到法律援助服务。
发挥信息化牵引作用,打造便民服务的新平台。在法援网站建立便民通道,受理群众法律援助网上咨询和申请,并逐步向具备条件的村(居)法律援助联系点延伸,实现市、县法律援助机构、基层工作站、村(居)联系点四级联动、无缝对接。建立贫困人口数据库,大力推进法律援助综合管理系统应用,实现法律援助案件网上申请受理、审查审批、指派、办理、结案的实时监控。这样既规范了工作程序,又提高了工作成效。
→数字是成绩最好的注脚
几年来,滁州市的法律援助工作取得了明显的成绩。有这样一个数字对比,2010年,滁州市共办理法律援助案件2481件,同比2009年案件增长54%。为3934人提供了法律援助,为受援人挽回直接经济损失2229.86万元,解答群众各类咨询11940批次。今年上半年,共办理法律援助案件1828件,同比增长91.21%。接待咨询6563人次,为2204人提供法律援助,挽回直接经济损失1780.58万元。这一成绩,是对近年来滁州法援工作的最有力的注脚。
去年10月23日,司法部吴爱英部长来到滁州视察工作。在市法援中心、社区法律援助工作站和基层司法所,吴爱英部长现场察看了法律援助网上工作流程演示,仔细翻阅了工作台账,认真听取了工作介绍,对滁州市法律援助工作给予了高度评价。随后,司法部法律援助工作司王军益副司长、高贞副司长先后前来调研指导工作,对滁州法律援助工作提出了具体要求。最近,滁州市法援中心光荣入围第三届全国十佳法律援助单位评选。 ·临风·
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