规模经营效益好

阜南县会龙镇现代农业示范园。

本报记者 张洪 摄

寒冬时节，穿行在阜阳广袤的农村大地上，高标准田间道路纵横交错，现代化温室大棚一望无际，蔬菜、瓜果等示范村不断涌现，幸福的笑容洋溢在农民脸上……现代农业，在阜阳这座被誉为“百亿江淮粮仓”的城市蓬勃发展。

回首“十二五”，仿佛舞台布景变换，阜阳市不断加快土地流转步伐，强化政策引导和农业基础设施投入，一家一户忙收种的传统耕作场景逐渐淡出视野，规模化、现代化的“元素”已然成为阜阳农业发展的主背景，正悄悄植入颍淮大地，一点一点改变着广袤的田野。

同样一块黄土地，从在一亩三分地上求温饱，到在大农场里发展高效农业，阜阳农业迎来新一轮的飞跃。

加快土地流转步伐 为现代农业发展打基础

   看着周边乡镇土地流转后规模种植蔬菜的收益，界首市邴集乡东张村的温同光动了心。２０１２年秋种时，他和两个儿子一商量，爷仨一下子流转了５０余亩土地，准备大干一场。

付出终有回报。第二年，几十亩地的西瓜连收了四五茬，从浙江、上海等地远道而来的客商拉走了一车又一车西瓜，崭新的百元大钞源源不断流进了温家的腰包。

周边的村民，看着温家收入节节攀升，纷纷加入到土地流转队伍中。而今，东张村以温同光儿子温阿龙为首的界首市龙源种植专业合作社已流转土地近５００亩，并连片成块集聚，自发形成了蔬果产业园，规模化发展后，亩均收益达万元以上。

在人均不足８分地的界首市，土地流转和规模经营取得了突飞猛进发展。目前，界首市的土地流转面积超４０万亩，占耕地面积的７０％以上。

“土地流转为土地集中、规模化生产提供了基础，促进了农民增收、农业增效。”市农委相关负责人表示，正是源于各方利好，近年来，土地流转，已成为阜阳市农业领域被提及最多的一个词汇。

土地向大户、合作社、农业企业转移，已成为现代农业发展的趋势。为扶持种植大户，２０１２年，市政府出台《阜阳市鼓励支持规模经营发展现代农业暂行办法》，对当年流转土地、新增流转土地１００亩以上的，分别按每亩４０元、６０元的标准予以补助；随后，各县市也出台相应扶持政策，在政策层面引导鼓励农村土地流转。

在充分尊重农民意愿的前提下，以推进土地流转为抓手，大力发展规模经营。目前，阜阳市土地流转呈现出形式多样化、主体多元化、面积规模化的特点。今年上半年，全市新增土地流转面积４０万亩，全市土地流转总面积４６０万亩，土地流转率５３．５％，高出全省１０个百分点。全市５０亩以上规模经营面积１７６万亩，占流转总面积的３８％，先后涌现出葛浩新、徐淙祥、范恒进等一批流转土地规模逾万亩的经营大户。

“在土地流转基础上发展规模经营，整合了土地、资金、科技等各种生产要素，不仅有利于进一步加大科技和资金投入，还能有效降低单位面积的农业生产投入，大大提升了农业综合生产能力和经济效益。”市农委专家说。

为实现土地流转带来的规模化经营效益，阜阳市做出不少探索。目前，除灵活运用转包、租赁、反租倒包等传统形式外，探索出土地托管、入股等规模经营形式，拓宽了土地流转新渠道，在一定程度上解决了农民流转土地后的持续增收问题。

强化设施建设和配套服务 为规模化经营提供支撑

今年初，太和县城关镇新陈寨村村民王柏林，一直为麦田里疯长的杂草犯愁。近两年，王柏林流转了２００亩土地，全部种上了小麦。尽管在科学种植和精心管理下，小麦长势良好，但随着气温的升高，麦田里的杂草生长较快，逐渐蔓延起来。更令他为难的是，春节过后，大量劳动力外出，他一时也找不到足够的帮工到田间喷药除草。

在王柏林为难之际，太和县植保站专业化统防统治服务队来到他的田里，以每亩５元的低价助其开展化学除草。专业服务队仅用８个小时，就为王柏林２００亩小麦全部喷施了一遍除草剂，不仅节省了喷洒时间，也为作物生长争取了时间。

据了解，近年来，太和县共投入２００多万元，购进２０多台自走式喷杆喷雾机，在县、乡镇组成了两级统防统治专业服务队，解除了种粮大户的后顾之忧。

在太和县坟台镇，依托合作社成立的农业社会化服务组织，同样为规模经营带来了便利。在该镇先民农机专业合作社偌大的仓库里，大型联合收割机、拖拉机、播种机等各种农机具、配件一应俱全，通过土地流转耕作着２０００多亩农田的李先民介绍起这些“宝贝”来如数家珍：“正是有了这些农机，才让我这个种田大户的梦想变成了现实，不仅自己种田，还能为周边的农民提供专业服务。”

近年来，随着外出务工人员增多，国家提倡土地流转，早前从事农机具销售的李先民利用农机设备优势，投资上百万元，承包了２８００亩土地，发展规模种植。“我们合作社流转土地主要种植小麦、玉米等作物，可全部实行规模种植、机械化操作和科学管理。依靠规模效益，机械化程度高，单位面积的用工成本大幅下降。”李先民说，如今，他发展现代农业的干劲十足。

培育服务主体、健全服务组织、强化设施配套、推进农业信息化，是规模经营的必然要求。近年来，阜阳市不断强化农业基础设施建设和配套服务，着力构建发展现代农业的基础、服务等体系，为规模化经营提供了有力支撑。

积极健全农业服务体系。全市在全面加强基层农技推广体系建设的同时，重点推进农业社会化服务体系建设，加大扶持力度，鼓励支持经营性组织参与良种示范、农机作业、统防统治等农业社会化服务。２０１４年，全市农业社会化服务组织发展到４４２家，其中，农技服务组织４０７家，农业服务体系日臻完善。

加强农田基础设施建设。“十二五”期间，阜阳市通过加强小型农田水利设施建设、农业综合开发、土地整治和增粮工程项目，投入资金８亿元，建设高标准农田１６０万亩，全市高标准农田面积达３５３．６万亩，有效灌溉耕地面积５７６．２万亩。

大力发展农业机械化。全市农机总动力６９０万千瓦，比“十二五”初增加９２万千瓦，增长１５．４％。主要农作物的耕、种、收综合机械化水平达到８６％，比“十二五”初提高３个百分点，小麦生产实现全程机械化。

积极推进农业信息化。截至今年９月，农业信息互联网络实现了进村、入企到新型主体，“１２３１６”农业信息语音服务实现了全覆盖；农业物联网快速发展，全市建设农业物联网示范县１个，大田农作物物联网监测点５个；农产品电子商务方兴未艾，全市发展农产品电子商务营销企业４２家，营销额６．９９亿元。

推进现代农业示范区建设 引领农业向高效迈进

走进阜南县会龙镇省级现代农业示范区，现代农业的气息扑面而来——在占地６０００平方米的智能数控连栋育苗大棚内，全玻璃设计立体、通透，可以智能化控制温度、湿度，统一整齐的苗床可随时根据生产需要移动，这座育苗大棚属于阜南县寿光生态农业专业合作社会龙育苗中心。“目前我们已经培育出西瓜、甜瓜、辣椒等蔬果苗４００万株，全部供应给周边农户，为大家调整结构、发展高效农业提供了便利。”育苗中心工作人员介绍。

在临泉单桥省级现代农业示范区，安徽辉隆农业流转了１．２万亩土地，他们利用现代化大棚及物联网项目的技术优势，通过实时电子监控，将园区大棚内的作物生长情况传送到电子屏幕上。目前，辉隆农业已种植精品有机果蔬如小黄瓜、美樱番茄、彩色甜椒等５００亩，可以通过物联网实现实时监控和源头追溯，确保农产品安全。

“十二五”期间，阜阳市坚持规划引领、基础先行、科技支撑、投资保障、主体建设、产业主导、政府推进的思路，推进现代农业示范区健康发展。据了解，目前，全市已创建国家现代农业示范区２个，省现代农业示范区７个，示范区内土地流转率达６０％，农民参加合作社的比重达４５％，示范区内以新型主体经营为主，全部实现了订单生产。

在示范区内，高投入、新技术的应用，使得园区内现代农业发展更加高效化。据统计，仅去年１至９月份，全市现代农业示范区就累计投入资金５０．５亿元。目前，全市８个省级及以上现代农业示范区内，旱涝保收高标准农田占示范区耕地面积的５９．５％，主要农作物综合机械化水平达９５％以上，为示范引领全市现代农业发展树立了目标和样板。

各现代农业示范区围绕市场调结构，把市场理念植入到现代农业发展的上中下游一体和产供销加工互促的完整产业体系中，实现农业综合效益最大化，使农民从发展现代农业中获得了更多福祉、更大红利。“十二五”以来，示范区核心区农民人均纯收入比非示范区高出３０％，辐射区高出全市平均水平２０％。以２０１３年为例，全市现代农业示范区核心区农民人均现金收入达７９５３元，比全市平均水平高出２０２２元。

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本报记者 杨

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