记者宋玉洁通讯员成蒙蒙在群众路线教育实践活动

本报讯（记者 宋玉洁 通讯员 成蒙蒙）在群众路线教育实践活动中，针对群众反映的意见，颍泉区与银行、保险机构开展合作，开通了金保贷业务，有效盘活农业保险保单资源，着力解决新型农业经营主体融资难题，促进现代农业发展。

“没想到保险单还能抵押贷款，这可解了我的燃眉之急。”4月16日，颍泉区宁老庄镇叶菜种植大户王永彬获得了颍泉农商银行的金保贷贷款授信，一周后便可拿到30万元贷款。

王永彬去年承包了400亩土地发展叶菜种植，因销售行情较好，今年计划再扩大200亩种植面积。然而，由于缺乏前期投入资金，这个计划一直未能实施。“我也尝试过到银行贷款，但刚创业不久，压根没办法贷到钱。”王永彬说，前不久，区里与国元保险阜阳中心支公司、颍泉农村商业银行合作开通了金保贷业务，让他的计划有了转机。“我种植的叶菜和钢架大棚都在国元保险办理了农业保险业务，符合放贷条件，于是第一时间申请了贷款业务。贷款下来后，就可以扩大规模了。”

“随着国家一系列强农惠农政策的实施，农村经济日趋活跃，银行信贷需求日趋强烈，资金短缺和贷款难也成为制约农民专业合作社和种养大户发展的一大瓶颈。”近日，颍泉区在教育实践活动中广泛征求意见，种养大户们普遍反映了这一问题，引起了区委区政府的高度重视。

为解决这一问题，颍泉区抓住实施农村综合改革试点的机遇，着力探索“三单一标一租赁”的贷款模式：即存单质押贷款、订单质押贷款、保单质押贷款、商标质押贷款和融资租赁，以此来解决新型农业经营主体的贷款难题，推动现代农业发展。

“种养大户和合作社大多是这两年出现的，存单缺乏，订单也较少，更谈不上注册了产品商标。而近年来，区里向参与农业保险的大户给予财政补贴，激发了大家的投保热情，因此与银行、保险机构开展合作，利用保单资源开通保单质押贷款，无疑是最切实可行的方法。”颍泉区财政局局长李保杰说，前不久，颍泉区积极与国元保险阜阳中支和颍泉农村商业银行联系合作事宜，决定由三方共同出资设立“金保贷”风险基金，开通面向种养大户等新型农业经营主体的金保贷（保单质押贷款）业务。

据了解，金保贷业务范围覆盖竹木大棚、日光温室、果树苗木、药材种植等十项。其中，大宗农作物可按保单金额的50-90%授信，特色农产品保险和能繁母猪保险可按保单金额的30-80%授信。以钢架大棚投保为例，以前，农户每亩自缴保费91.2元，保单金额为7300元。如今，投保仍是91.2元，加上颍泉区每亩财政补贴167.6元，农户最高保单金额可达13800元，最高可贷11040元。

“目前，颍泉区正对提出贷款申请的经营主体进行条件审核，4月份可发放金保贷贷款2000万元。”李保杰说，下一步，颍泉区还将继续探索有利于新型农业经营主体发展的金融模式，加快农村金融创新，改善农村金融服务，加快构建“财政引导、金融支持、保险保障、市场运作”的发展新机制。

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