让“城市细胞”活力四射 阜阳市政协助力强化小区物业管理

近年来，阜阳市把小区物业管理提升到关乎重大民生工程和提升市民幸福指数的高度，科学施策，齐抓共管，形成合力，逐步摸索出小区物业管理新路径，积累了许多可复制可借鉴的新经验。

知情人士说，在阜阳小区物业管理的探索道路上，市政协的身影从来不曾缺席。

政府政协：推动政策到位

近年来，阜阳市委、市政府把小区物业管理作为创建全国文明城市和改善民生的重要内容，市委、市政府主要领导今年多次深入小区实地视察，专题研究，强力推进。4月份，市政府成立了分管副市长为组长的综合整治领导小组，明确了责任主体，多次召开专题会议，调度小区物业管理工作。

结合阜阳实际，市政府研究出台了《关于加强阜城住宅小区物业管理的实施意见》《关于在阜城物业管理小区推行 “三位一体”工作机制的通知》《阜城住宅小区物业管理综合整治三年行动计划（2018-2020年）》等规范性文件，特别是出台了《关于加强阜城住宅小区物业管理的实施意见》，将物业管理纳入社区建设统一管理，建立了市、县市区、街道、社区四级管理体系，突出了以县市区为主的物业管理工作机制，初步形成上下联动、齐抓共管的工作格局，同时明确了住建、行政执法、公安、环保、工商质监等职能部门监管职责。

7月份，阜阳市政协成立了小区物业管理民主监督小组，组织委员对试点小区物业管理情况进行监督调研，提出了很好的意见建议。 11月6日，阜阳市政协又专门召开 “规范小区物业管理着力构建和谐社区”民主监督协商会。阜阳市政协主席李志伟，市委常委、分管副市长王玉峰，市政协副主席吴开义、市政协秘书长郭景宏出席会议。协商会上,部分市政协委员和职能部门、基层街道办事处、物业公司、物业协会等就规范小区物业管理进行了交流探讨，大家都提出了可行性意见。

监管有力：推进综合整治

建立物业服务企业信用体系。出台了《阜阳市物业服务企业信用评价管理办法（试行）》，2018年4月，第一次对全市255家物业服务企业进行了信用等级评定，并向全社会公布了评定结果,规范和引导物业服务企业的服务行为。

规范物业管理招投标市场监管。出台了《物业管理项目招投标实施办法》，建立统一的物业管理项目招投标平台和工作程序，将企业信用信息作为参与物业管理招投标、承接新项目的重要参考依据，全市物业管理项目招投标市场逐步规范。

建立“四位一体”工作机制。探索建立在社区党组织领导下，由社区居委会牵头，业主委员会、物业服务企业密切协作、相互配合的工作机制，定期召开联席会议，推动小区物业管理和社区公共事务管理有机结合，形成物业管理与社区管理良性互动机制。

保障资金：推广创新机制

2017年出台了《阜阳市住宅物业工程质量保证金管理办法（试行）》，明确质保金增值部分可纳入专项维修资金，有效解决了因房屋质量引发的投诉问题。

今年1月，经过各方努力，阜阳市又在安徽省率先推行建立统筹专项维修资金制度，修订出台《阜阳市物业专项维修资金管理办法》，调整缴存标准，明确应急维修范围，优化业主表决程序，切实提高了资金的使用效率。这一创新，实现维修资金与物业工程质保金无缝衔接，有效化解了物业维修纠纷。 本报记者张淼

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