颍上县创新纪检监察工作机制

近年来特别是今年以来，颍上县通过创新设立基层纪检监察机构、派驻（出）机构管理、推行作风效能定期督察机制等，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、执行到位，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。今年以来，开展任前廉政谈话７８人次，信访约谈１４人。

针对基层党风廉政建设工作压力大、任务重、困难多，乡镇纪委体制不顺、监督缺位、工作乏力、效果不显等问题，２０１３年１１月，颍上县在全市率先开展乡镇纪检监察机构资源重组试点工作，划片设立了６个面向乡镇的纪检监察工作室，每个工作室负责片区内５个乡镇的纪检监察工作。２０１４年４月，６个乡镇纪检监察工作室全部挂牌启动，工作室作为县纪委、监察局的派驻机构，与驻在区域乡镇党委、政府是监督与被监督关系，乡镇纪委、监察室接受乡镇党委、政府和县纪委、监察局双重领导，同时接受工作室的业务指导，有力形成了上下联动、资源整合的系统优势。截至目前，６个工作室共受理信访举报２２９件（次），初核线索１９１件，立案１６８件，结案６２件，党政纪处理６８人，移送司法机关２８人，为１３名党员干部不实举报澄清问题。

与此同时，该县还创新派驻（出）机构管理，通过集中派驻和重点派驻相结合的方式，对县纪委监察局派驻（出）机构实行统一管理，确保实现派驻（出）机构能够跳出所在单位的“框框”限制，以一个独立的角色履行监督职能。

针对县纪委内设机构，颍上县纪委重新界定职责，减少机构重叠和职能交叉，充分发挥职能作用。

调整后，县纪委监察局机关设办公室、组宣部、党风政风监督室（加挂县政府纠正行业不正之风办公室牌子）、信访室、案件监督管理室、第一至第五纪检监察室、案件审理室１１个内设机构，直接从事监督执纪问责人员编制占机关总编制的８０％以上。同时，设立县委党风廉政建设巡查工作办公室，开展对各乡镇、县直各单位党政领导班子及其成员党风廉政建设巡查工作等。截至目前，颍上县共开展专项巡查４次。

颍上县还创新推行作风效能建设定期督察机制，组成１０个暗访督察组，对各乡镇、县直各单位以及具有行政管理、公共服务职能的事业单位和基层站所执行作风效能建设规定等情况，每月进行两次督察、一次通报，同时严格实行“一案双查”，视情节对单位分管领导、纪委书记（纪检组长）、单位主要负责人进行问责。今年以来，共开展明查暗访４２次（含节假日期间），检查单位９３０个次，检查宾馆、酒店、农家乐、娱乐场所、风景区等累计数量为１２４个次，查处违反八项规定案件１１件，处理１２人，其中党政纪处分１０人，党风廉政建设约谈２４人次。

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