秸秆禁烧的根本出路在于综合利用，安徽省加大奖补扶持力度，引导各方发力——秸秆利用破解垄上难题

■ 本报记者 夏胜为

秸秆禁烧，是守护蓝天白云的攻坚战。然而，不再焚烧的秸秆该往哪里去？为其找到出路，是治本之策。今年午收秋收，安徽省多措并举加速破解秸秆利用难题。

每到收获季节，紧邻省城的肥西县三河镇都会面临秸秆禁烧压力。今年午季禁烧时，当地6万亩小麦秸秆就地还田，“不冒一处烟、不着一把火”。三河镇副镇长骆飞说，相比往年，今年禁烧压力小多了，因为方法对了、农民认同了。骆飞所说的方法，就是“割粉旋”一体化，由村统一把关，收割机须带粉碎装置才能下田作业，收割一处、粉碎一处、旋耕一处、及时灌溉，全面清除禁烧隐患。

“割粉旋”一体化不仅解决了秸秆的出路，而且增加土壤肥力，而粉碎还田作业成本约为每亩40元，今年各级财政奖补资金补贴到位，其中，省、市、县财政补贴40元/亩，镇里补贴20元/亩。

三河镇引导秸秆综合利用，是全省的一个缩影。相比往年，今年全省秸秆禁烧的最大亮点是，省级财政“拿大头”，市县财政配套，全省共计投入30亿元；对秸秆还田及综合利用项目，实施每亩10元、20元不等的以奖代补，有的市县还提高了补助标准。

按照全省秸秆禁烧工作方案，各地将秸秆还田作为当前综合利用的重要先行措施。全省全年秸秆还田面积达到4010万亩，比去年翻了一番多。还田之外，多地还因地制宜，推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化等综合利用。

往年被视为麻烦的秸秆，思路一变，成了有机肥。界首市有关负责人说，今年当地80%的秸秆被粉碎还田，剩余的除压块做发电燃料外，还有些堆在地头，成为隐患。界首财政拿出200万元，用于堆肥专项奖补，腐熟剂、发酵剂等免费发放，调动了农民积极性。经过一个月推广，全市共堆出2000多个秸秆堆，“吃掉”秸秆1.2万吨，占秸秆总量的10%。6月24日，全省高温堆肥工作现场会在这里召开，总结推广界首经验。秋季禁烧中，多地实施堆肥做法，提高秸秆综合利用率。

还田、堆肥、发电是秸秆综合利用的主要渠道。安徽省今年还出台《关于加快发展农作物秸秆发电的意见》。根据计划，未来数年，在沿淮和皖北粮食主产区原则上每县布局1座秸秆电厂，沿江及皖南2至3个县布局1座，力争2017年底，年利用秸秆量1500万吨左右。

秸秆利用“盆景”变“风景”，核心问题是秸秆综合利用产业必须成长起来。安徽省明确目标，发挥政府引导作用，运用市场化手段，到2017年，全省基本形成布局合理、多元利用的产业格局和长效机制，基本实现全省秸秆的有效利用，告别“丰收的烦恼”。

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