力抓四个“环节”做好政协群众工作

合肥市政协主席董昭礼

新形势下政协群众工作要取得成效，必须把倾力服务大局与真情服务群众结合起来，把维护最广大人民根本利益与维护人民群众最关心最直接最现实的具体利益结合起来，把帮助解决思想问题与推动解决实际问题结合起来，准确把握新形势下开展群众工作的关键环节，努力把群众工作做深、做细、做实、做好。

一、要突出凝聚民心民力，始终把宣传群众、增进共识作为开展工作的出发点

人民政协代表性强、联系面广，与各界群众有着天然的联系，这是人民政协的显著特点。近年来，市政协每年通过走访民主党派工商联、举行各界人士茶话会、组织常委委员视察、开展重点调研等活动，深入基层，广泛联系群众，宣传党的路线方针政策，在宣传群众、增进共识、凝聚人心方面做了大量工作，为营造全市上下心齐气顺、政通人和的良好政治生态作出了积极的努力。适应合肥建设区域性特大城市的新要求，我们必须继续采取更加扎实有效的措施，不断夯实参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同政治思想基础，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同；要充分发挥参加人民政协各界代表人士的作用，在群众中大力宣传党的路线方针政策，增进人民群众对市委、市政府重大决策部署的理解，切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来。

二、要突出反映民情民意，始终把畅通渠道、集聚民智作为开展工作的切入点

人民政协是符合中国国情、极具中国特色的表达群众意愿和诉求的制度化平台。近年来，市政协每年都组织召开市委社情民意座谈会和市政府政协委员资政会，让政协委员和市委、市政府主要领导面对面交流、零距离沟通，开辟了政协委员参政议政的“直通车”。市政协认真听取群众呼声，积极收集民声民意，编发《社情民意》、《建言献策》，送党政主要领导和有关部门参阅。每年选取两个重点课题，开展深入调研，积极建言献策。应该说，这些举措和办法有效地扩大了社会各界的政治参与，使各界群众的愿望和要求通过政协这个平台得以充分表达，取得了较好的社会反响。推进人民政协事业创新发展，进一步拓宽广大人民群众利益诉求的表达渠道，要求我们必须深入实际、深入基层、深入群众，在开展各项经常性工作和履行职能全过程中，时刻关注不同阶层和界别群众利益诉求，真心倾听群众意见，真实反映群众诉求，及时准确地聚合、表达民声民意，为党政部门提供从其他渠道难以获得的信息支持、民意基础和资政建言。

三、要突出促进和谐稳定，始终把协调关系、化解矛盾作为开展工作的着力点

团结和民主是人民政协的主题，在团结和民主的旗帜下实现广大人民群众的大团结大联合是人民政协的主要目标。近年来，市政协积极发挥界别作用，各界别结合自身特点，开展一系列调研视察等活动，深入了解不同阶层和界别群众的利益诉求，提出解决问题的建议，协助党委政府协调关系、化解矛盾。最近一段时间，结合政协实际，市政协开展了“走基层、访委员、察民生、促发展”活动，这也是做好新形势下政协群众工作的探索和实践。要切实把这项活动组织安排好，真正达到预期目的，取得实实在在的效果。在今后的工作中，要通过政协这个平台，紧紧抓住协调群众利益关系这个核心，进一步引导各界群众正确认识和处理改革发展中利益格局的变化，正确认识自己的根本利益和实现自身利益的科学途径；在政协的各种会议和活动中，鼓励委员充分地、如实地反映各界群众的意愿和呼声，最大限度地协调好各种社会关系，最大限度地化解各种社会矛盾，最大限度地增进团结，促进社会的和谐稳定。

四、要突出促进民生改善，始终把关注民生、维护民利作为开展工作的落脚点

以人为本、履职为民是人民政协工作的基本原则，关注民生、维护民利是人民政协工作的基石和落脚点。近年来，市政协坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，运用视察、调研、提案、民主评议等多种形式，促进民生改善。比如，2009年市政协组织力量对合肥市学前教育问题进行了深入调研，建议尽快出台《合肥市学前教育管理条例》。市人大在立法过程中，三次到市政协来征求意见。目前 《合肥市学前教育管理条例》已颁布实施。对工作中的好的做法和经验，要及时总结，形成机制，长期坚持下去。适应社会建设的新形势，我们必须在这些方面作出更大的努力。要着重围绕利民惠民政策的落实开展民主监督，推动民生工程的顺利实施；要着重围绕群众普遍关心的民生问题，开展调查研究，积极建言献策，促进民生改善。同时，还要立足政协实际，发挥政协优势，协助党委政府多办顺民心、遂民愿、惠民生的实事，力所能及地为民解难，切实解决群众面临的实际问题，促进改革发展成果惠及广大群众。

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