昨天,合肥市政府召开新闻发布会,宣布开展新一轮集中打击非法营运行动。“黑车”之所以屡打不绝,还是因为公共运力不足,为缓解打车难,年内将陆续投放445辆纯电动出租车,并建设统一的电召平台。
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详解黑头车“四宗罪”
安强昨天列举了非法营运四宗罪。
首先,非法营运违反了相关法律法规。
第二,黑车车况差,安全隐患多。“许多黑车驾驶员只花两三万元甚至几千元,购买报废车、低端车或者改装车。”为增加收入,大部分黑车车主还到私人小作坊,改装天然气装置,“80%的黑头车车况都不好,安全问题非常严重。”
第三,黑车驾驶员构成复杂。“有人甚至还为一些违法犯罪行为提供服务,比如有人为盗窃团伙提供包车。”安强说,一些黑车司机随意变道、超速、闯红灯、停车,驾驶随意性大,易多发交通事故。
最后,非法营运流动性强、随意性大。安强说黑头车没有营运资证,车牌号甚至也是假的,一旦在营运过程中发生交通事故或服务纠纷,乘客无从投诉。
查黑车存在“三大难”
安强说,“取证难、查扣难、执行难”长期困扰运管执法。
依据相关法律法规,执法人员只能在乘客上车议定价格后,或送达目的地完成交易时进行稽查。“对在路边违法停车、路面揽客的车辆,虽明知是非法客运车辆却无法查扣,而半数以上执法行为因乘客不愿作证被迫中断。”
少数从事非法营运的人员为逃避查扣,有的强行发动车辆逃跑,有的打骂执法人员。此外,由于处罚金额较高,弃车而逃的情况屡见不鲜。“查扣的车辆里,处理率只有40%,因为车子只要一两万元,不少人都弃车而逃。”
四部门联手打“黑车”
此次行动由城市管理局、交通运输局、市运管处、市公安局交警支队联合开展,重中之重仍是火车站周边等非法营运多发地区,四部门将联手对拉客喊客、乱停乱放、占道经营和非法营运进行综合治理。按照计划,合肥还将建立区政府牵头的联合执法长效机制,对城区重点地段进行集中整治。
据合肥市运管处统计,2013年合肥累计查处非法营运案件3294起,公开销毁假牌出租车300台。今年以来截至3月24日,又查处非法营运车辆592台。自2013年7月1日,对查扣的非法营运车辆,一律按不低于3万元予以处罚,另外还开除1名收受钱物的执法人员。
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