上千名小学生“组团”春游30多辆大巴竟是“黑旅游车”

昨天上午，合肥市一小学组织学生春游时，合肥市运管部门查出30多辆包车均是无营运资质的旅游客车。如今，随着春游旺季的到来，火热的旅游包车市场也让一些无旅游营运资质的“黑旅游车”钻起了空子。为了节省成本，非法营运的“黑旅游车”给市民出行留下重大安全隐患。

3月29日，合肥市运管处相关人员透露，目前，旅游交易客运平台也正在升级，下一步将对社会开放，市民可以通过这一平台租赁到安全合法的旅游客车。

事件

千名小学生坐30辆无营运资质大巴春游

3月29日早上，合肥市运管处客运管理所工作人员接到群众举报称，合肥一小学门口有30多辆大巴涉嫌非法营运。

据工作人员介绍，当来到学校时，发现大量客车停在门口，有一千多名小学生已经上车准备出发，当时已经有部分客车搭载学生离开学校。于是在对剩下车辆进行控制后，运管处工作人员检查发现，所有车辆都属于安徽晨燕旅游客运有限公司，然而公司提供的车辆行驶证上明确注明“非营运”，且驾驶员也没有道路运输从业人员从业资格证。

江淮晨报、江淮网记者赶到现场时看到，仍有二十多辆客车停在学校门口，原本准备出发的小学生们已经纷纷下车。据了解，此次学校组织全校学生去官亭生态园春游，准备了三十多辆客车运送学生。

随后，该客运公司一名负责人拿来一本道路运输经营许可证，称自己的公司已经取得营运资质，并没有违反规定。但市运管处工作人员表示，公司取得经营许可证之后，需要给每一辆车辆配发道路运输证，才能参加市场营运，否则仍是非法营运行为。最终，合肥市运管处工作人员调来手续齐全的车辆将现场的小学生们转运。

在现场，对于记者提出学校如何找到这家公司进行包车、是否审查了营运资质等问题，学校方面并没有给与回应。

监管

从事营运需有“四证” ，合肥有1100辆合格车

合肥市运管处客运管理所副所长薛社平表示，目前合肥市拥有省际、市际包车客运营运资质的公司22家，取得营运资质的车辆达到1100辆左右。

考虑到乘客的人身安全，从事旅游客运包车的车辆的资质比一般道路运输更加严格。从事营运的客车必须持有四证：驾驶证、车辆行驶证、道路运输证以及道路运输从业人员从业资格证，并且在从业资格证中明确规定经营范围，例如，市际旅游客运、市际包车客运。“即使客运公司取得了道路运输经营许可证，仍然需要给公司的车辆办理道路运输证。”薛社平称，在申请办理时，只有车辆的安全性能、类型等级等方面符合相关部门的要求，才能核发道路运输证。

现象

春季旅游包车市场火热，“黑旅游车”钻空

“最近一段时间进入春季旅游高峰期，每天公司的旅游车辆都在外面跑。”合肥一家旅游运输公司负责人告诉记者，今年的春游包车市场从3月开始持续升温，学校、企业或旅行团的旅游包车需求量不断增加。

目前，该公司共有100余辆旅游运输车，平均每天要运送游客1000多人。“今年旅游包车市场火热持续时间长，来电咨询旅游包车情况的市民比去年多了不少。”该负责人告诉记者，春季包车的巨大市场需求也吸引了不少无营运资质车辆，一些没有营运证的“黑车”纷纷加入，希望从中分一杯羹。

据了解，所谓的“黑旅游车”，大都是无营运资质、无运输资格证、无旅游运输单位正规标识，甚至无牌无证的客车。据悉，这类车大部分是私家车主，三五个人经营，靠个人关系，和旅行社、景区建立关系，参与旅客运输，或者是与某家公司合作，负责接送员工，但是没有正规包车合同，甚至驾驶员都没有从业资格证。

揭秘

“黑旅游车”成本低，包车每辆便宜约200元

“与正规旅游运输公司争夺市场，‘黑旅游车\’靠的是非法省下的低成本。”合肥市运管处稽查大队二中队中队长董艺舸称，旅游公司为了吸引旅客，在宣传时打出超低价位。为了能节省成本，就在运输费上下功夫。

一辆正规有手续的车，每三个月要强制做一次体检维护，每年还要缴纳交强险、商业险、车险以及乘客险。其中，乘客险是大头，每辆车每年近一万元。如果发生事故，每座每人可获得几十万元的赔偿。

“但是个体黑车却没有这方面的成本，交个交强险就上路了。”工作人员说道，据了解，此次小学生乘坐的无营运资质客车，每辆车的包车价格比市场上便宜约200元。

尽管价格便宜，但是大部分“黑旅游车”车辆机械性能、结构已经不达标准;没有保险手续，出事故后没有理赔能力；没有客运手续，不缴纳各项规费。对市民出行安全，造成极大的隐患。

处理

将按照非法营运处罚3万-10万元

无营运资质的旅游包车被查，孩子们成为最直接的受害人，原本应该在公园里春游的孩子们，只好在学校门口等待。

“我们平常也没有办法辨别哪些旅游车辆是‘黑车\’，也没有发现它与其他旅游车有哪些不同的地方，看到这些车辆觉得挺新的，应该都安全吧。”3月29日上午，在学校门口，仍有许多学生家长表示不解，看似崭新正规的车辆，竟然是没有营运证的客车。

记者采访合肥市教育局相关工作人员得知，学校组织学生外出春游活动，需提前向教育局提出书面申请，申请材料包括活动方案、活动应急预案等。若选择租车出行的，必须租用有营运资质企业的车辆，提供相关交通工具的材料，若申请的材料不齐，则不予批准出游。而在本次事件中，学校虽然选择了有营运许可的客运公司，而企业却提供了无营运资质的车辆。

合肥市运管处客运管理所副所长薛社平称，目前将会按照相关规定处理这些客车，并且对该公司下达相应处罚措施，将按照非法营运处罚3万-10万元。

■对策

合肥市运管处：旅游客运交易平台将对社会开放

3月28日，合肥市旅游局下发《关于加强春季旅游客运安全管理的通知》，开展春季旅游客运专项整治，坚决依法查处并取缔无经营资质的客车和无从业资格的驾驶员从事非法旅游包车经营活动。合肥市运管处有关负责人表示，接下来运管部门将持续加大查处力度。

那么怎样租到一辆让人放心的旅游客车呢？薛社平称，目前企业或个人进行包车时，大部分都是和旅行社合作，咨询包车业务。同时，去年10月，合肥市旅游客运交易平台正式上线，采用“互联网+旅游客运”模式，实现旅游客运车辆线上交易，还有旅游客运交易平台，提供有资质的客运车辆，但目前仅针对旅行社和部分企业开放。

薛社平表示，目前运管处和旅游局已经联合出台相应规定，要求旅行社所租赁的客运车辆必须手续齐全、合法安全，旅游客运交易平台也正在升级，下一步将会对社会开放，“这样无论个人还是企业，都能够租赁到安全的客车。”同时，薛社平提醒乘客，外出游玩乘坐包车时，切勿贪图便宜，一定要选择正规有资质的运输公司，不仅公司需要有正规资质，同时车辆也需要手续齐全。

如果监督遇到阻力，市民可以记录下车辆的车牌号，向运管部门咨询是否具有营运资质。如果发现属非法营运的旅游客运车辆，为了自己的安全考虑，请及时向相关部门举报。晨报星级记者 周坤 文/摄

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