整顿非法码头 合法码头也遭殃？事发凤台，码头主人要讨个说法

3月7日上午8时许，凤台县刘集乡境内的淮河岸边人头攒动。由该县水利局、河道局等多部门组成的350余人的联合行动组，调集各种作业车辆20余台、1台巡逻艇，对刘集乡境内的非法砂场、码头等进行全面清理、整顿和拆除。

这一行动属于凤台县 “三线四边”环境整治的重要环节，由该县主要领导现场指挥，行动结束后将极大改善淮河沿线环境。但是这一旨在清理非法码头的联合行动却 “莫名其妙”地破坏了当地一家合法码头。是“误伤”还是有意为之？记者近日赶到当地采访。

现场：中汉码头遭遇强拆一地狼藉

3月12日中午，记者赶到了这家被破坏的中汉码头发现，码头的附属管理房被推倒在地，地上一片狼藉：木质桌椅已被砸毁、空调主机也被压碎、一些生活用品随意散落在地上……

中汉码头的现场管理人彭传俊3月7日早上正在码头上班，他向记者介绍了当时的经过。 “他们开着挖掘机直接把板房砸了，我们拦都没拦住，空调等值钱物件一件也没来得及搬就被破坏了。 ”彭传俊告诉记者，他们之所以要拦，是因为码头是合法经营的。

“我们早听说县里要整治非法码头，本以为整治非法码头会给我们合法码头带来不少利处呢。 ”中汉码头的负责人杨春刚至今搞不明白为何自家合法码头会被清理，“我们看了县里下达的列入整治的非法码头的名单，中汉码头压根不在其中。 ”

杨春刚向记者出示了这份名单，记者发现名单中并没有中汉码头。为证明自己的码头是合法码头，杨春刚还拿出了港口经营许可证。

记者了解到，我国 《港口法》规定，从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。记者看到，中汉码头的港口经营许可证有效期至2015年12月。显然，中汉码头为合法经营码头。

感慨：招商引资引来，清理整顿赶走？

为何整治非法码头会连带破坏了合法码头呢？杨春刚对此猜疑很多。但他表示，如果自家码头影响国家建设，政府依法征收，他会支持：“但这次太突然了，并且到现在不给说法，我心疼啊！ ”

杨春刚回忆起创办码头的一幕幕，感慨颇多。2004年我国首部《港口法》实施后，他打算办一家码头。 2005年，杨春刚筹集了1000万资金来到凤台寻找合适地点，而刘集乡政府彼时正在招商引资开发境内的淮河滩涂地。就这样，双方一拍即合，中汉码头被招商引资来了刘集乡。 2006年，中汉码头的建设一度成为了凤台县的重点工程。

“要成为合法码头，拿到港口经营许可证，光是提前办理的证件就达到了37项。但我还是无数次跑各个部门，最终都办下来了。我家码头是凤台县自港口法颁布以来第一个合法码头。 ”杨春刚说到自家码头的各种过往，再联想到现在被砸毁的现状，不禁感叹，“第一个招商来的合法码头如今是不是也要第一个把我们赶走？ ”

回应：只是拆除了违章建筑

针对此事，记者当日下午联系上了一位参与“三线四边”环境整治的凤台县水利局严姓工作人员。该工作人员得知记者采访中汉码头事情后态度生硬地向记者回应了此事。

他说，此次针对非法码头的整治行动为凤台县政府的统一行动，并不是偶发的突然行动，也提前通知了杨春刚等人。他同时解释，拆除中汉码头的附属房屋是因为这些房屋是违章建筑，理应拆除。

这位严姓工作人员表示，拆除中汉码头的违章建筑并不意味着对中汉码头进行了清理，中汉码头的的两处泊位和堆场都没有动，还可以正常使用，而非法码头则全部进行了清理。此外，他还回应，县里有关部门正在和杨春刚协商处理此事。

记者表示想了解更多情况，但这位严姓工作人员以临时有事为由匆匆挂断了电话。

质疑：既是违章建筑，为何通过审批？

附属房屋为违章建筑？对此解释，杨春刚觉得十分可笑。 “码头的设计图纸是由凤台县水利局绘制的，图纸上标明了可设置附属管理房，图纸要求管理房可为轻钢结构，汛期时要拆除。我们就是按照水利局的图纸设计要求来办的。 ”

杨春刚告诉记者，为了遵从图纸要求，他特意买了一辆大货车，把货车的后部车厢改为了管理房，平时用于办公和临时住宿，汛期来临直接一车拉走。 “我们全部按照图纸施工，建在车厢上的管理房甚至连建筑都算不上，怎么会成了违章建筑？ ”

杨春刚还介绍说，码头的各种图纸当年都经过了水利局、河道局、海事局等各个管理部门的审批，如果是违章建筑，当年的审批为何能通过？“现在每年对我们码头还有定期现场审批，既然是违章建筑，为何早不说呢？ ”杨春刚很不解。

无论怎么说，码头的附属房屋已经被破坏，杨春刚表示，自己只想要个说法，“如果拆得合法合理，那我不会多说一句话。如果不合法不合理，那么有关部门是不是要站出来给我一个解释？ ”

“如果合法经营的码头和非法码头一样的下场和命运，守法和不守法都一样的结局，那么还要法律来有何用？ ”杨春刚期待一个合理合法的说法。本报对此事也将继续关注。

本报记者 陆杨 文/图图为码头强拆现场。

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