在太和、凤台等地推行的“粮食银行”，既有利农民增收，也存在一定的风险——存粮如何盘出“活钱”？

8月21日，天气不错，太和“三泰小麦储兑所”负责人高伟一早就下乡收粮食了。

在宫集镇，按照每斤1.21元的价格，农民杨广琴将2万多斤小麦“卖”给了高伟，收取的却非现金，而是一本名为“粮食存折”的本子，上面记录着存粮日期、数量等信息。

“只是把小麦存在了这家公司，并不是卖掉。要用钱时随时支取现金，也可以取回同等数量的粮食。 ”杨广琴说，她选择的是活期形式，因此价格并不随行就市，可以获得每斤小麦每年6分钱利息。 “三泰小麦储兑所”被当地农民称为 “粮食银行”。

少了烦恼还能获利

在太和县，2011年11月，由龙头企业三泰面粉有限公司创办的“三泰小麦储兑所”，目前“储户”增至4000多个，代储小麦15000吨。

“存粮可以选择活期、定期、分红或入股等形式，由于形式不同，获得收益的方式也不同。 ”高伟说，相同的是，这些粮食都有了更理想的储存渠道。

“农村一个普遍的问题，是很多农户晒粮难和存粮无场所、无技术、不安全。 ”省粮食局有关负责人说，每年储粮不当造成的损失惊人。为此，很多农民收粮后马上销售，又因价格不理想而损失。

与之形成鲜明对比，是国有粮仓闲置，龙头企业因缺资金无法收粮，影响生产。 “粮食银行”引入金融概念，将两者对接互惠。

在太和县三堂镇，农民王攀给记者算了笔账：他家今年收获近1万斤小麦，如果按自家存储2%的损耗率和1.21元／斤的市价，存在“粮食银行”可减少损失200多元。

2013年6月底，凤台 “粮食银行”投入运行。在凤台县刘集乡种粮大户李志看来，“粮食银行”最大的好处是可以防止“卖亏”。 “今年7月份，我存了20万斤小麦，当时价格是每斤1.2元，现在每斤1.21元，账面盈利2000元。 ”李志说。

“去年，三泰通过代储为农民挽回损失超过180万元，农民存粮的利息收入超过100万元。 ”高伟说。“粮食银行”同样获益。 “利用存储粮食生产，以实物负债代替现金负债，省去了部分银行贷款，增强了企业资金周转能力和市场竞争力。 ”三泰面粉有限公司董事长祝跃华深有体会。

“粮食银行”并非保险箱

按银行模式运行的 “粮食银行”，并非真正的银行。 “本质是粮食购销或加工企业，借鉴了银行存储、信贷功能和相关管理方式。 ”省政府金融办法规处处长刘连刚介绍。

但有一点却相通：“粮食银行”与银行一样，都存在着经营风险。 “粮食银行”运行过程中，一旦出现经营不善、粮价不确定性波动、经营者过度追求自身利益等情况或者遇到不可抗力等，相应的风险就会显现。

事实上，在灵璧、当涂、定远县都有个别镇，出现过“粮食银行”经营者负债或卷款外逃的案例，储户出现相应损失，为“粮食银行”的经营敲响警钟。

“粮食银行”也面临可持续性发展问题。 “从目前看，凤台‘粮食银行\’收益主要来源之一是每年200万元的财政补贴，寻找诸多盈利点成为更多民营‘粮食银行\’现实的考虑。 ”胡桂芳强调。

要健全风险防范机制

“‘粮食银行\’的经营模式符合实际，迎合了农民需求，操作得当就能广泛推广。 ”刘连刚表示，虽然也有失败先例，但其问题不在经营模式上，而在具体操作上。

“正是基于这个考虑，我们把控制风险放在第一位，制订了严格制度。 ”凤台县金融办主任刘松介绍，当粮价持续走高，一周之内出现农户集中取粮量超过存粮总量50%的情况时，启动集中取粮应对措施。一是利用30%仓储保有量及时供粮，方便农户提取，同时规定农户取原粮量不得超过其存粮的70%；二是通过一定程序，动用县级储备粮（小麦），以满足农户取粮需求。

（史力冯珉）

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