破解舌尖上的风险黄山市食品药品监管体制改革初显成效

本报讯 记者胡利龙报道 日前，休宁县市场监督管理所执法人员来到该县经济开发区企业黄山金状元酿造有限公司生产车间，对其生产流程的各个环节进行检查，叮嘱公司负责人进一步强化产品质量安全管理。

该局副局长李霞介绍说，食品药品安全事关群众切实利益。在以往，对生产环节的质量监管一般由质监部门承担，但现在由市场监管局承担。不仅如此，市场监管局还要在产品走向市场流通后及至消费前的质量安全状况进行跟踪检查，确保消费者买得放心。

“按照以往划分，生产环节的质量监管由质监部门负责，流通环节的监管由工商部门负责，而药监部门负责检查餐桌上的安全。”李霞介绍，这样的简单划分看似分工明确，但在具体实践中往往会出现职责不清，发生推诿扯皮的现象。组建新的市场监管局有效避免了这种弊端。新的市场监督管理局目前在全市各区县都已建立，而在市级层面也已建立起新的市场监管机制。

根据2014年1月市委、市政府印发的《关于市级工商、质监行政管理体制下划承接和食品药品监督管理体制改革的实施方案》要求，黄山市整合市卫生部门食安办承担的食品安全综合协调等职能、市食品药品监管部门承担的职能、市工商部门承担的流通环节食品安全监管职能、市质监部门承担的生产环节食品安全监管职能及其机构编制，组建新的市食品药品监督管理局，挂市食品安全委员会办公室牌子，为市政府工作部门，并相应组建了市食品药品稽查支队和市食品药品检验中心。

这一轮体制改革，将食品从农业生产到餐饮服务分别由农业、质监、工商和卫生等部门分工负责的“四段式监管”，调整为由农业和食品药品监管两个部门为主分别监管的“两段式监管”，并将食品生产、流通、餐饮服务三个环节监管职能进行整合，统一由食品药品监管部门监管，使得监管、执法更为集中、迅速。

据悉，承接新的食品监管职责后，市食品药品监督管理局在进一步发挥原有优势的基础上，有机整合工作职能、执法力量、监管资源和方法手段，理清监管思路，强化日常监督检查，深入开展食品安全专项整治，依法加强食品安全监管，妥善解决改革过程中遇到的实际问题，努力促成工商质监监管力量和食品检验检测专业技术的优势互补，不断理顺各个监管环节的工作流程，逐步破除分段监管、九龙治水的弊端，形成了监管合力，初步显现出改革红利。

新闻推荐

王福宏赴璜尖开展扶贫慰问

本报讯 记者祁俊报道 2月7日，市委书记王福宏远赴休宁县璜尖乡开展扶贫慰问。市政协主席、市委常委、秘书长毕无非参加慰问。立春已过，高高的璜尖岭上冰凌晶莹剔透，消融的残雪下...

休宁新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离休宁县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。