80．6万农民工返乡兴起“创业经济”

昔日在外闯天下 如今返乡当老板

1月1日，在南充阆中市沙溪街道金鼓村的无花果基地里，返乡创业青年黄金正与乡亲们一起，为无花果树修枝施肥。3年前，黄金从某知名互联网公司辞职返乡创业。如今，他已是四川省返乡下乡创业明星。

近年来，四川省各地涌现出越来越多像黄金一样的返乡创业者。他们带着知识、资金、资源回乡创业，在巴蜀大地兴起返乡创业热潮。

“全省多层次多样化的返乡创业格局初步形成，农民工返乡‘创业经济’已成为四川省经济发展的增长点。”省农民工工作领导小组办公室相关负责人介绍，截至去年12月初，全省返乡创业农民工累计80.6万人，实现创业产值6200亿元，吸纳就业311.7万人。

为何选择返乡创业？

“创业经济”兴起背后，是返乡创业人数逐年增加。

“从2015年开始，全省返乡创业农民工每年新增量5万人左右。”省人社厅农民工工作处副处长赵华文介绍。

是什么吸引越来越多的农民工返乡创业？

返乡创业门槛降低了。赵华文介绍，近年来，无论是国家还是省级层面都出台不少政策，降低农民工返乡创业门槛，提升返乡创业服务。

“去年全省返乡创业的农民工大约10万人，比往年增加一倍。”赵华文说，这与国家层面出台支持农民工返乡创业的政策有很大关联。

阿坝州松潘县的马丽峰、马兰峰姐妹在重庆从事餐饮服务。一个偶然机会，马丽峰了解到去年1月人社部、财政部、农业农村部印发的《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》。姐妹俩便辞职回家创业，用打工学到的技术，研制清真火锅底料。

眷恋故土想回来了。省社科院农村发展研究所副研究员胡俊波长期关注农民工返乡创业。他在调研中发现，返乡创业者普遍对故乡的人和事怀有深厚的感情。

达州市大竹县庙坝镇乡村旅游示范综合体“渔人部落”投资人余永宽，上世纪90年代到广东打工，通过努力奋斗成长为企业家。后来，他带着资金回乡创业，“很高兴‘渔人部落’让乡亲们有就近务工机会。”

经济发展有机会回来了。省人社厅农民工工作处处长李一漫说，近年来全省经济快速发展带来很多创业机会，再加上四川省不断完善支持农民工返乡创业的组织领导、政策扶持、平台支撑、培训服务的体制机制，全省多层次多样化的返乡创业格局初步形成。

返乡创业带来什么？

农民工等群体返乡下乡创业，促进了就业增收，助推了乡村振兴。

50多岁的廖登贵是阆中市沙溪街道金鼓村人。早些年，他一直在广东打工，最近几年因年纪大了，便留在村里不再外出，但也失去劳务收入。

2017年4月，黄金回村创业，种植无花果树，通过线上线下双渠道，把果子卖到全国各地。赋闲在家的廖登贵一边在黄金的无花果基地干活挣钱，一边跟着黄金学习种植技术，随后把自家撂荒地收拾出来，种植无花果树，家庭经济增收不少。

“农民工返乡创业，带回资金、项目、技术和经营理念，引领农村农业产业发展，促进了农村劳动力有序回流，为乡村振兴打下坚实基础。”李一漫说。

全国优秀农民工、广元市苍溪县黄猫乡企业家罗洪回乡创办公司，发展特色水果6000亩，吸纳当地村民600多人返乡就业，实现人年均务工收入近8000元。同时带动当地85名在外农民工投资2.5亿元回乡发展。

农民工返乡创业，也助推了脱贫奔康和地区经济发展。

广元市人社局局长匡顺华介绍，2015年以来，广元返乡下乡创业农民工累计4.66万人，创办经济实体2.85万个，带动近15万人就业。到2019年底，返乡下乡创业对该市GDP的贡献近20%。而来自务工大县自贡市富顺县的数据更是令人欣喜，2019年该县返乡“创业经济”占全县GDP56%，税收贡献率达70%以上。

省人社厅统计，近年来四川省农民工返乡创业产值不断增加，到去年12月初已达6200亿元，成为全省经济发展新的“增速器”。

“创业经济”如何再壮大？

“返乡下乡创业是发展所需。”省人社厅副厅长、省就业局局长黄晓东表示，农村的改革和发展需要返乡下乡创业来推动，巩固拓展脱贫成果、实现乡村全面振兴需要返乡下乡创业来引领，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局需要返乡下乡创业来支撑。

黄晓东介绍，为鼓励农民工返乡创业，四川省各级各相关部门通力合作，不断打出组合拳，从降低创业门槛到畅通融资渠道，从夯实创业平台到创业服务人才支撑，全面为返乡创业者提供“原动力”。

但他同时也坦言，农民工返乡“创业经济”要走得更远更好，还面临一些需要解决的问题。例如：如何吸引更多农民工返乡创业，创业项目如何更有针对性，如何提高创业成活率，创业服务如何优化提升……

对此，省社科院农村发展研究所研究员曾旭晖建议：进一步完善政府主导的数据收集并动态更新，通过点对点信息推送，让农民工了解家乡的发展情况。探索建立县乡主要领导挂钩联系中小微民营企业，在法律政策框架下给予返乡创业人员最优厚的营商便利。同时，在全省建立以镇村发展为主要内容的乡村机会清单制度，发布各乡镇、村乡村振兴发展项目、支持政策和各类人才供需信息，为外出务工人员提供回乡发展入口和机会。

“四川省将在继续发展劳务经济的同时，更加重视包括返乡下乡创业在内的‘创业经济’发展，通过生产要素的逆向流动和优化配置，形成新的市场需求，释放新的增长动能，助推全省经济高质量发展。”黄晓东说。

3年多前，黄金辞职回乡创业时，曾自我约定5年不成功就撤退。如今，他建成川东北首个标准化无花果种植基地300亩，年产值500余万元，带动周围乡亲一起增收。他创业的信心越来越足，“如果再说创业期限，我想应该是无限期”。

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