官员变经理人,60名高管摘官帽 山东省国企改革推进高管契约化,能上能下不再是空话

日,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍山东省国资国企改革相关情况。记者从会上获悉,今年1至月,山东省户省管企业实现营收亿,利润总额亿,首次出现两位数增长。此外,在有序完成今年户国企“僵尸”企业处置目标的同时,省国资委已起草员工持股试点实施细则,经批复同意后将尽快实施。

本报记者张玉岩

山东重工1-7月

精简%的员工

据介绍,今年1-月,山东省管企业实现营收亿,利润亿元,资产总额达到亿元,同比分别增长.%、.6%和.%。其中,利润总额今年以来首次实现两位数增长。

在公司的治理结构上,高管人员契约化管理全面深入推进。截至目前,省属企业中已有户实行了高管人员契约化管理。涉及身份转换的名高管人员有名自愿摘掉“官帽”,这也意味着他们成为合同制的经理人,不再是省管或者省国资委管理的干部。

“以前如果做得不好,组织上有可能把我调个地方；现在要是不称职,可能会被直接解聘。”鲁信集团总经理相开进说。此前他也曾表态,以前他相当于正厅级干部,现在是“一介布衣”。在省管企业高管人员的退出通道被打开后,“能上能下”不再是一句空话。

目前,山东省的兖矿集团、黄金集团、交工集团、泰山财险等企业均对总部机构设置进行调整,大幅压缩了职能部门和管理人员。山东重工深入实施全员业绩考核、末位淘汰和公开竞聘上岗,今年1-7月全集团精简余人,减少%。

9户改建投资公司

总利润增长%

同时,国企市场化经营机制进一步完善,特别是在混合所有制改革上,首批混改试点企业已全部制定方案。山东省国资委已经起草了员工持股试点实施细则,经批复同意后将尽快实施。国惠改革发展母基金已完成组建,子基金募集资金突破亿元,两只子基金进入实质性运作阶段,山东高速、黄金集团等6户企业近亿元主业资产注入上市公司。

此外,经省政府同意,省国资委分三批批复了鲁信、国投、高速、兖矿、山能、华鲁、黄金、山钢、鲁商等9户企业的改建方案,新建了齐鲁交通、发展投资、财金投资、土地储备等4户功能型国有资本投资运营公司,省属企业中投资运营公司的数量达到家。今年1-月,9户改建的投资运营公司实现利润总额同比增长.%,其中,山东能源集团、高速集团、黄金集团分别大幅增长.%、.%、.%。

户“僵尸”企业

还剩户在核资审计

此前,省国资委对省管企业亏损情况和“僵尸”企业的现状进行了调研、摸底。省管企业所属“僵尸”企业户,实收资本.亿元,所有者权益-.亿元,累计挂亏.亿元,涉及职工人。

根据企业特点和问题性质,山东计划用三年时间完成户“僵尸”企业处置的工作目标,其中年户“僵尸”企业实现退出。截至月底,拟在今年完成处置的“僵尸”企业中,已完成或接近完成处置的户,其余户企业的清产核资审计工作已进入尾声。

很多“僵尸”企业“僵而不死”,是因为存在“政府兜底”预期,宁愿“坐吃山空”也不愿退出。在处置僵尸企业过程中,一方面利用融资支持、财政补助、税收优惠等方式,鼓励“僵尸”企业自救或兼并重组；另一方面,破除了“僵而不死”的预期,对不达标企业进行了关停。比如峄山化工每年亏损近2亿元,兖矿在治亏过程中,果断选择破产,通过所有债务由集团接收,职工实施分流,最后每年大概亏万,比之前少亏1亿多。

今年前三季度,大额亏损企业亏损总额较去年同比减亏.亿元,降幅.%。其中,已扭亏为盈企业户,减亏企业户,实现退出2户。

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