阡陌披绿装 林业富乡村

盘点“十一五”：

成就辉煌 亮点纷呈

【关键词】“十一五”以来，宿州市把林木产业当做农业发展的支柱产业来抓，经过精心培育，已成为富民、富企、富政的大产业。市林业目标共获得全国绿化先进集体、万里绿色长廊工程全省一等奖、林业产业发展突出贡献先进单位等荣誉10余项，全市林业产业已跃居全省前列。

亮点1：生态环境显著改善 农业抗灾能力提高

“十一五”以来，随着绿色长廊、退耕还林、长防林、防沙治沙等林业重点工程的不断深入，形成了沟河路渠建林带，平原农田织林网，荒山秃岭披绿装，村村庄庄变“林场”等可喜景象。昔日风沙弥漫的黄河故道已变成了绵延百里的果海绿洲，砀山县90万亩连片果园成为世界上连片面积最大的果树基地，该县也成为全国生态农业示范县。据气象部门统计，二十世纪五十年代我市沙区平均每年发生沙尘暴14.5次，新世纪以来已基本绝迹。全市的生态环境得到显著改善，农业抗灾能力不断提高，有效促进了农业高产、农民增收。并涌现出砀山县张马吴村、白腊园村、萧县费村、埇桥区夏刘寨村等一批平原绿化的先进典型。萧县费村、埇桥区夏刘寨村被评为“全国绿色小康示范村”。

亮点2：森林资源稳步增长 产业基础日趋雄厚

随着绿色长廊、退耕还林、长防林等重点工程的实施，非公林业发展迅速，森林面积、蓄积稳步增长，为木材加工业提供了丰富的原材料。至2010年底，全市有林地面积达438.7万亩，活立木蓄积达1407.5万立方米，森林覆盖率达29.74%，分别比 “十五”末增加36.7万亩、203万立方米和2.36个百分点。据专家测算，林业对农业增产的贡献率达20%以上。 “十一五”期间，全市绿色长廊工程连续10年获得了全省一等奖的荣誉。

亮点3：木材加工强势推进 经济支柱作用明显

以杨木加工为主抓手，着力扶强林业龙头企业，壮大木材加工集群。以木材加工为特征的平原林业产业强势推进，在全市经济发展中的支柱作用愈发明显。

林业产值大幅提高。 2010年林业总产值排名全省第三，达90亿元，其中木材加工产值62亿元，分别是2005年的2.8和8倍；人造板产量达221万立方米，是2005年的4.3倍；全省林业产业十强县——埇桥区和砀山县木材加工产值分别达26亿元和18.9亿元。

林企实力不断提升。全市规模以上木材加工企业已达123家，占木材加工企业总数的12%，其中市级以上林业产业化龙头企业达34家，年产值亿元以上企业10家。东大、绿洲、皖木、新远大等一批优势企业陆续建成投产。

产业集群发展明显。木材加工产业呈“集群式”发展，初步形成“一带六园多点”格局（即：埇桥顺河—符离—汴河木材加工产业带，砀山薛楼、周寨，萧县张庄寨、泗县黄圩、大庄，灵璧大庙—冯庙等六个木材加工产业园，以及多个木材加工小集群），奠定了乡村工业园发展基础，打造了农民工返乡创业平台，解决了农村富余劳力问题，拉动了相关产业发展。

产业链条不断延伸。借助木材加工业的拉力，产业链条不断向上、下游延伸，一方面，木地板、整体橱柜、家具等高终端产品生产比例逐步提高；另一方面，以杨树资源为依托的森林旅游、林下经营等特色产业亮点纷呈。 2010年全市森林旅游直接收入8100万元，带来间接收入3亿多元。 4A级景区和国家级湿地公园均实现了零突破。

亮点4：林权改革不断深化 资源保护全面加强

推进集体林权制度改革。自2007年6月开展集体林权制度改革以来，累计发放林权证4.7万份，确权发证面积153.2万亩，全面完成了主体改革任务，参加林改的农户数达18.78万户。林权抵押贷款、林业综合行政执法等配套改革逐步推进。

保护森林资源安全。严格林木采伐许可证和限额采伐制度，确保对森林资源的合理有序利用。五年共查处森林案件500余起，挽回林业经济损失2亿多元，保护了森林和野生动植物资源安全。严密防控森林火灾，“十一五”期间，全市重点林区无重大森林火灾发生。

布局“十二五”：

抓住机遇 科学发展

【关键词】全面实施以生态建设为主的林业发展战略，以推动林业科学发展为主题，以加快转变林业发展方式为主线，坚持兴林富民。到2015年，森林覆盖率提高到30%以上，林业年总产值增加到150亿元。

“十二五”林业工作总体思路

贯彻落实科学发展观，加快林业经济发展方式转变，集合林产优势，重点发展木材加工，建设产业集群，做强骨干企业，搭建林业产业构架；依托林业重点工程和社会非公造林，扩张森林资源，提升林木质量，夯实林业产业基础；综合利用林业资源，拓展森林生态旅游、湿地保护利用和林下多种经营，培育林业产业新的增长极。

“十二五”林业工作发展目标

到2015年，有林地面积增加到450万亩，活立木蓄积量增加到1600万立方米，森林覆盖率提高到30%以上；林业年总产值增加到150亿元，其中木材加工产值增加到130亿元 （深加工产值占20%以上）；实现产业集群化、基地规模化、加工精细化、产品高端化，同时完善集体林权配套改革，创新服务机制，建立结构完善、运行高效的林业产业服务体系。

“十二五”林业工作重点实施六大工程

提升农田林网。充分利用沟河路肩、四旁隙地、田间地头、低洼滩涂等宜林地资源，提升农田林网建网标准。到2015年底，将农田林网建网率提高到92%以上，防护农田总面积提高到500万亩。

培育优质原料林。按照培育标准化和机制多样化的要求，发展杨树商品林基地，支撑加工企业原料需求。全市杨树面积增加到260万亩以上，蓄积量增加到1400万立方米以上。

绿化开发荒山。创新经营机制，加快萧县东南部、埇桥区和灵璧县北部荒山绿化利用，开展林下复合经营，提高林地空间利用率。

做大龙头企业。争取并用好相关扶持政策，重点扶持加工链条长、科技含量高的木材加工型龙头企业，增强产业发展龙头带动能力。支持具有发展潜质的中小企业开拓占领市场，增强抗风险能力。重点培育扶持45家加工型龙头企业 （含亿元以上企业15家）。

做强木材加工园区。结合新型乡村工业园建设，重点打造顺河—符离—汴河木材加工产业带，做强砀山薛楼、周寨，泗县黄圩、大庄，萧县张庄寨，灵璧大庙—冯庙等木材加工集群，建成配套设施完善、企业产品类型齐全、辐射带动力强的产业园区。

拓展森林旅游和湿地利用。积极培育生态旅游资源，推进旅游与林业产业融合发展。提升以萧县皇藏峪森林公园、砀山酥梨种质资源保护区、夹沟五柳风景区为代表的森林旅游档次。积极保护、开发萧砀黄河故道湿地自然保护区、泗县沱河湿地自然保护区和石龙湖湿地公园等湿地资源，拓展林木产业新亮点。

部署2011：

开局之年 四大重点

【关键词】市委、市政府已将林木产业列为我市农业提升战略四大支柱产业之一，纳入加快现代农业发展的规划范畴。 2011年，全市林业总产值达到或超过100亿元（其中加工产值达到71.7亿元）；市级以上林业产业化龙头企业发展到35家，年产值1亿元以上木材加工企业发展到12家；培育和规范林业专业合作组织15个；完成人工造林11.221万亩，新封山育林4.82万亩，争取全市杨树面积增加到250万亩，蓄积量增加到1300万立方米以上，2011年重点抓好四项工作。

——建设林木产业集群。重点升级木材加工结构，扶持木材加工龙头企业和产业园（带）建设。

培育木材加工 “一带六园多点”。编制顺河—符离—汴河木材加工产业带和薛楼、周寨、张庄寨、大庄、黄圩、大庙—冯庙六个木材加工产业园区发展规划，逐步完善园区基础设施，引进吸纳符合国家产业政策方向的项目入驻园区，引导各类投资主体在园区创办配套型和服务型企业。争取薛楼工业园区和顺河—符离—汴河产业带年产值均达到20亿元以上。

扶优扶强木材加工龙头企业。鼓励现有企业通过资本运营，结合民间招商，组建企业集团。支持企业引进地板、家具、集成材、木质工艺品等产品生产线，生产高附加值产品，做精做强品牌。

——扩张林木资源总量。重点优化林木资源布局，发展杨树速生丰产林，扩张林木资源数量，同时改造低产低效林，提升杨树质量。

建设高标准农田林网。加大汴河以南地区农田林网建网力度，提高汴河以北平原区农田林网标准。依托农村水利工程和“村村通”公路工程，提高建网密度和网格标准。全市新建10个农田林网综合治理示范片。

改造低产低效林。实施杨树质量提升行动，通过定向培育、品种改良、间伐修枝、施肥灌溉、病虫防治、以耕代抚等措施，改造以杨树为主的低产低效林10万亩。

培育杨树速丰林。通过抚育改造，建设和完善75万亩集约化程度较高的杨树丰产林基地（年均生长量达0.8立方米/亩）和5000亩杨树速生丰产示范基地 （年均生长量达1立方米/亩）。

建设绿色长廊示范线。在原有绿色长廊基础上，通过补植、改造、完善和升级，建设200公里绿色长廊示范线。

加快荒山绿化开发。进一步加大力度，吸引民间资本力量绿化开发荒山1.5万亩，其中萧县0.5万亩、埇桥区0.8万亩、灵璧县0.2万亩。

繁育优质乡土树种。对于目前已近十分稀少的楝树、榆树、楸树、臭椿、刺槐等乡土树种，尽早进行繁育。争取建立乡土树种选育苗圃，为下一步造林储备苗木。

——拓展林业第三产业。重点培育新亮点，提升森林生态旅游档次，提高湿地资源利用水平，发展林下复合经营，提高林地综合利用率。

提升森林旅游和湿地利用。大力提升以萧县皇藏峪森林公园、砀山酥梨种质资源保护区、夹沟五柳和大方寺景区森林旅游档次。完成萧砀黄河故道、泗县沱河和石龙湖等湿地自然保护区（公园）规划，黄河故道进行国家级湿地自然保护区申报准备。

发展林下多种经营。进一步创新生产模式，结合速丰林培育、荒山绿化开发和湿地、滩涂治理等，发展以森林资源为基础的林禽、林畜、林粮、林菌、林果、林菜等林下产业。培育林下多种经营示范点20个，每个50亩以上。

——强化林业发展能力。深化集体林权制度改革，规范林权抵押贷款，探索多种形式的投融资方式，盘活林业资产，释放生产活力。不断创新森林资源管理方式方法，切实提高保护管理水平。建立林业有害生物社会化防治机制，严密防控各类林业有害生物，扩大防控宣传覆盖面。扎实推进林业站规范化建设，提高基层工作执行力。

安徽省林业厅韩柏泉厅长在副市长李令臣、市林业局局长朱爱民等陪同下考察我市林业产业。

宿州市林业局朱爱民局长考察安徽东大木业木地板生产项目。

宿州市蓬勃发展的苗木花卉产业。

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