萧县司法局：“梯进式”人民调解模式给力社会和谐稳定

为了充分发挥人民调解 “第一道防线”的作用，萧县司法局在全县建立295个调解委员会，其中包括乡镇调解委员会23个、村、社区调解委员会269个、行业调解委员会3个，调解员共2184人、纠纷信息员共2570人，同时结合工作实际，探索经验，积极构建“宣传开路、摸底排查、及时化解”的“梯进式”人民调解模式。

1、“宣传开路”：创新“六种形式”进行普法宣传。一是直观式的普法宣传。把与群众生产、生活密切相关的法律、法规印制成法律明白纸，发放到群众手中进行宣传；二是流动式的普法宣传。利用宣传车定期进乡村、进社区、进机关、进学校等“法律六进”进行宣传；三是灌输式的普法宣传。举办培训班、法律知识讲座、知识竞赛、广播、电视、组建普法讲师团、开辟法制宣传栏、发放宣传资料、设立法律咨询台、制作普法大版等多种形式进行宣传；四是娱乐式的普法宣传。印制法制年画、普法挂历、普法扑克、书籍等群众喜闻乐见的形式进行宣传；五是针对性的普法宣传。抓住 “三八妇女节”、“6.25土地宣传日”、“综治宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等特殊节日，进行宣传。六是特色式的普法宣传。创办《发眼360》、《萧城观察》进行宣传，继续推广普法到“九头”、“小喇叭普法法”等宣传经验（“普法到九头”被《人民日报》、《法制日报》等多家报刊登载）。充分利用“六种形式”把普法宣传深入到千家万户、各行各业，形成立体式的宣传氛围，提高广大干群法制觉悟。

2、“摸底排查”：我们充分发挥“五支队伍”的力量（基层司法助理员、法律服务工作者、人民调解员、纠纷信息员、社区志愿者），依靠“四级”调解组织（县、乡镇、村、组），对全县257个行政村采取地毯式的横到边、纵到底的矛盾排查（集中排查与分散排查相结合），把专项活动（“三项重点工作”、“四千四万”专项活动、信息化大练兵）融入到矛盾摸底排查中，提高摸底排查的实际效果。

3、“及时化解”：针对摸底排查未化解的疑难矛盾纠纷及时化解，加大化解的力度和措施，推广 “警司联调”、“三三四”、“五位一体”、“媒体介入”等成功调解经验，继续探索、打造新的调解方法。

截止目前，全县共举办各类普法培训班22期、受训人员6000余人次，送法进校118场次，知识竞赛18场次，演讲比赛12场次，宣讲216场次，，印制“六五”普法读本10000册、受教育18万余人次，法制扑克3000副，法制年画18000份。 2011年全县23个乡镇人民调解委员会开展集中矛盾纠纷排查32次，排查各类矛盾1985件，调解成功1973件，调解成功率98%以上，调解率100%，有效地维护了社会和谐稳定90%的矛盾都被化解在萌芽之中，有效地维护了社会稳定。

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