商事制度改革让市场主体“井喷式”激增，两年来新登记企业同比增长46.52% “简”出高效率 “放”出新活力

□记者 王玉

一个地方经济的活跃程度在于有无一个良好的营商环境，一个全民创业的时代须有一个便捷高效的服务创业制度。商事制度改革实施以来，泰安市用活国家、省推出的“注册资本认缴登记”“放宽注册资本和住所登记条件”“先照后证”“三证合一”等各项改革新政，着力优化营商创业环境，促进市场主体激发活力、集聚发展，推动大众创业、万众创新，取得显著成效。

截至今年5月，商事制度改革两年多来，泰安市共新登记各类市场主体10.12万户，同比增长30.66%；新增注册资本1252.22亿元，同比增长79.99%。其中，新登记企业2.31万户，同比增长46.52%；新增企业注册资本1102.05亿元，同比增长96.91%。

今年5月份，32岁的王立兴就尝到了商事制度改革的甜头，创立了泰安东篱农牧发展有限公司，轻松实现了创业梦。前后办理营业执照只用了3天的时间，注册资本认缴登记制让资金有了很大的回旋余地。

“宽进”是商事制度改革中的关键词。拿注册资本“实缴”变“认缴”改革来说，改革前，实缴出资一直让很多新企业头疼，改革后，首期可以不用实际缴纳出资，大大降低了创业者注册公司的成本，在很大程度上激发了群众大众创业、万众创新的热情。

商事制度改革带来的便利之处还体现在办理时间上的变化。“年检”变“年报”，一字之差，方便不少。“实缴”变“认缴”，“先照后证”只保留34项前置审批事项，加上去年10月份实施的“三证合一、一照一码”后，营业执照基本上在3到5天时间内就能拿到手。

“商事制度改革后，企业登记呈现‘井喷式\’的增长，前来咨询、办理注册登记、变更等业务的特别多，有时候忙得连一口水都顾不上喝。”办理业务的工作人员李隆疆说。

为积极推进工商注册便利化改革，泰安市还出台政策把注册资本1000万元以下的私营有限公司登记权下放到区工商局和市场监管局，并支持具备条件的工商所受理公司制企业的登记申请。截至目前，已在泰山区、岱岳区、宁阳县、肥城市基层工商所开通了公司登记直通窗口，并在两个县级局开通了外资企业登记窗口，大大方便了申请人就近办理公司营业执照。

商事制度改革实施后，泰安市第一时间在市工商局网站开通了企业信用信息公示平台，并积极做好推进市场主体信息公示工作，推动了泰安市市场主体及时准确公示相关信息。为了加强“宽进”后市场主体的信用监管，每年6月30日前，企业未按时年报将被列入经营异常名录，满3年未按规定履行年报公示义务的，将由工商部门列入严重违法企业名单，并向社会公示。去年年报结束后，泰安市便首次开展企业年报抽查工作，167户被检查企业被依法列入经营异常名录，纳入信用监管。

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