江帆（芜湖广电生活频道1890栏目制片人）养老院失火之后

25日晚7点，河南省平顶山市鲁山县一家民办养老院宿舍发生火灾。截至目前，已经有38人死亡、2人重伤、4人轻伤。这起火灾，已经有12名相关责任人被控制。

火灾发生地点，是康乐老年公寓的“不能自理区”，住在这里的老人无法行动自如，火灾中难以自救，是伤亡惨重的重要原因。但是，人们在救灾现场传回的照片里发现，着火宿舍采用的是铁皮泡沫材料，这样的构造不仅简陋，反而加速了大火的蔓延。虽然火灾起因尚在调查，愤怒的人们依然认为，是火灾，也是人祸。养老院设施简陋、当地政府管理松懈，两边都难辞其咎。

鲁山县民政部门表态，着火区域的建筑易燃，不符合相关规定；通过记者调查也发现，养老院存在审批前营业、擅自扩大自身面积的问题。虽然这是一家民营养老院，民政部门在职能范围内的检查中就没有发现这些问题和隐患吗？市县两级民政部门都未作出回应。是不愿意回应，还是不敢回应？这样的关口，谁都怕引火烧身。

值得关注的，是这家民营养老院的背景。法人代表范花枝是当地人，之前在家务农。这些年，村里的年轻人大多外出打工、做生意，留在家里的老人无人照顾。范花枝抓住了这个契机，办起了养老院。后来的问题暂且不说，这样的“嗅觉”却值得鼓励。老龄化社会的到来、“4＋2”式家庭的普遍，养老产业亟需、也会必然“火”起来。范花枝的悲剧，是创业中的糊涂，也是政府管理部门的疏忽大意。

前段时间，芜湖神山口一家民营养老院求助媒体，因为拆迁，他亟需找到一个新地址。记者采访，难之又难。要不租金太贵，养老院无力承担，要不拒绝出租，因为担心老人出现意外，太“晦气”。中国人对于养老院的认知很狭隘，认为只有无家可归、没有子女的老人，才会被“收留”，让自己的父母住进养老院，是天大的不肖。虽然这样的观念有所改变，有关“黑心养老院”的新闻却不断地冲击人们的理解和信任。

就在火灾的第二天，5月26日，杭州正式启动养老机构的等级评定工作，将在9月公布第一批“星级养老机构”。这样的创新，也算是给我们一点启发。养老产业在规范的同时，也要培养出竞争机制。通过政府部门的“局外”评议，促进“局内”水平的提高，“指导”公众的选择，如此手段，不仅考验养老机构的硬件水平，服务质量、人文关怀的考核也被纳入其中，水平不行，将被市场淘汰。

当然，杭州这样的举措，在于自身经济水平的发达，养老机构普遍水平较高。失火养老院地处农村，为留守老人提供服务，政策上不能“削足适履”。但不管如何，政府部门都要做到严格监管。如同这次的火灾，平顶山、鲁山县两级民政部门的尴尬，就是自身失职所造成。

火灾已经发生，我们只能祈祷逝者安息。如此重大的安全责任事故，当地政府必须要给逝者家属、社会公众做出交代。控制哪个、处理哪个都不是目的，目的在于警醒、在于反思。

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