榆林市《铁路中长期发展规划》出台

加快榆林铁路建设和发展的纲领性文件——

《榆林市铁路中长期发展规划》日前出台。该规划确定了榆林今后20年铁路干线、支线、专用线建设目标，并提出了榆林东出海港、南联陇海的第二通道的构想。

该规划是在根据国家能源建设战略西移和陕西省建设西部强省，把榆林建成我国20世纪能源接续地的战略目标，按照榆林各矿区总体规划和功能定位、园区设置、城镇规模，在对2015年、2020年和2030年（展望）的运输需求作出预测的基础上，结合国家铁路网发展后作出的。

规划的研究年度分为3个阶段，近期为2015年，远期2020年，展望2030年。根据规划，2010年，榆林将完成包西铁路和太中银铁路的双线建设，并建成红柠、榆横一期、小纪汗等专支线12条；2015年，全市建成169.5公里铁路干线和21条128公里专支线；2020年将做好南通陇海干线通道衔接工作，并完成17条189公里的专支线建设；到2030年打通包西第二通道，完成8条专支线建设。届时，榆林境内的铁路总延长里程将达到1694公里，其中，干线铁路1079公里，干线密度每百平方公里2.47公里，电气化里程1419公里，形成 “三横两纵”通江达海的铁路干线骨架。

该规划整个编制过程历时8个月，参与规划编制的专家和设计人员多次赴铁路沿线现场调研，广泛搜集资料，先后召开各类专题会议30多次，征询意见近400人次。2009年12月2日通过评审，并按照评审意见，最终编制完成。

□本报记者 高鹏

7条铁路将撑起

“三横两纵”干线铁路网

神木北—大保当复线铁路：

运输需求最大的一段铁路

该段铁路是原有神延铁路的一部分，其复线与包西铁路复线同步进行单线电气化改造，全长78公里。该段铁路经过神府经济开发区，运输需求极大。

神木红柳林—瓦塘铁路：

榆林出海又一大通道

该段铁路可减轻榆林煤炭南下压力，又形成了与大秦、神朔铁路平行的榆林东出直达海港的又一大通道。该线全长72.8公里（榆林境内约59公里），从神木—大保当铁路神木红柳林车站引出，跨黄河到山西省兴县瓦塘，与苛瓦线贯通。预计榆林境内投资24亿元，为国家I级铁路，单线建设，预留复线。

包西第一通道：

榆林对外铁路最主要通道

包西通道是榆林对外铁路最主要的通道之一，以大保当分界，向北新建包头—大保当复线，全长238.8公里（榆林境内约63公里）；向南大保当—张桥段，全长561.6公里（榆林境内约220公里）。该线榆林境内车站大部分建有专用线和装车煤台。该段铁路为国家I级铁路，复线。

包西第二通道：

榆林以南新通道

预计到2030年，包西通道特别是榆林以南部分一条复线将不堪重负，建设榆林以南新通道势在必行。规划建议提前实施榆林—靖边—庆阳—西安的包西第二通道，形成包兰铁路与陇海铁路间的第二条南北通道。

太中银铁路：

连接西北至华北重要通道

该铁路是国家路网规划中西北至华北的重要通道，该线正线全长746公里（榆林境内348公里），从定边向西分别引向银川和中卫，接包兰线。榆林境内投资约127亿元，该段铁路为国家I级铁路，太原南至定边为复线。

准朔铁路：

虽短却意义重大

该段铁路东起山西朔州，西至内蒙古鄂尔多斯准格尔旗，途经马栅进入府谷县，设油房坪车站。全长215公里（榆林境内约26公里），计划2011年建成通车。虽然该铁路在榆林市境内只有26公里，只设一个车站，但它结束了府谷境内无国铁的历史，使黄甫川、清水川、庙沟门等工业区有条件与国铁干线相连，也使榆林北部增加了一条新的大能力重载列车外运通道，意义重大。该段铁路为国家I级铁路，单线建设，预留复线。

准神铁路：

准朔和神延铁路的联络线

该段铁路是蒙陕接壤区的一条干线铁路，是准朔铁路和神延铁路的联络线，北起内蒙古准格尔旗，沿勃牛川进入府谷，绕神朔铁路的神木北站与神延铁路红柳林车站连通。全长62公里（榆林境内约44公里），投资12亿元。该铁路为国家I级铁路，单线建设。

做好与国家路网主骨架的衔接，提高对国家路网主骨架的运量支撑。结合国家通道建设拓展规划，实现榆林干线铁路通江达海多通道，减少迂回运输，提高便捷程度。努力完善铁路专支线网络建设，提高网络质量，最大限度地满足厂矿企业运输需求。充分考虑各种运输方式的合理分工，实现榆林铁路建设跨越发展和铁路运输的畅通无阻。

铁路建设思路

“三横”：太中银铁路、神瓦铁路、神朔铁路

“两纵”：包西铁路、包西第二通道

制图/贺晓瑜

规划建设进度

根据规划中的铁路建设计划，2010年，榆林市干线铁路将完成包西铁路复线改造，建成太中银铁路，朔准铁路完成投资80%，并建成8条专支线铁路。全年完成建设里程784.6公里，完成投资239.8亿元；

2015年，榆林市将建成朔准铁路、神瓦铁路单线及准神铁路单线等干线铁路，建成榆横铁路等17条专支线，完成建设里程350.6公里，完成投资123.5亿元；

2020年，榆林市将建成清水川、黄甫川、庙沟门专用线等13条专支线，完成建设里程333.1公里，完成投资62.6亿元；

到2030年，榆林市将建成靖边—吴旗铁路、太中银定边—银川双线改造、神木到瓦塘复线改造等干线铁路工程，建成7条专支线，建设里程203.4公里，完成投资61.68亿元。

坐上火车走天下

榆林80%的货物靠铁路运输

铁路运输具有运力大、运距远、低能耗、少污染、全天候、安全性好、能源适应性强的优势，特别是对资源开发型经济，优势更为明显。

榆林是个依托资源发展的城市，资源的开发离不开交通运输业的发展。从1989年有了第一条铁路包神铁路后，榆林到现在有包神、神朔和神延3条对外铁路干线，加上即将建成的太中银铁路，全市已有铁路全长776公里，形成了“两横一纵”的铁路干线骨架，担负着80%左右的货物运输和15%左右的旅客运输任务。同时，全市现有及在建专用线27条，约150公里。2008年，全市铁路客运量352万人次，货物运输量9290万吨，是榆林交通运输中最重要的骨干力量。

2030年，榆林铁路旅客发送量将达1840万人次

是2008年的5倍

目前，榆林铁路旅客发送量全部由西延铁路公司和神华铁路公司承运，受运输能力和运营体制的限制，长期以来，买票难乘车难一起困扰着榆林市旅客的铁路出行。

随着榆林市铁路网的逐步完善，包西铁路复线、太中银铁路建成营运后，铁路的运输量必将大幅增长，旅客发送量所占比重会越来越大。预计2015年全市铁路旅客发送量为900万人次，2020年为1260万人次，到2030年达到1840万人次，占全社会旅客总发送量的28%。

2030年，榆林铁路货物发送量将达3.42亿吨

是2008年的近4倍

随着榆林国家能源化工基地建设的不断推进，榆林铁路货物发送量将不断增大，规划根据榆林市煤炭预计产量及转化后的产品产量，预计到2015年榆林市铁路外运总量将达到2.3亿吨，2020年为2.39亿吨，到2030年将达到3.42亿吨。

根据分析，榆林市铁路货运主要集中在神府、榆神、榆横各矿区和煤化工区。神朔、包神铁路除神华煤炭外，难以承担地方的大量外运需求。新建的包头到大保当双线是榆林市铁路外运的重要北通道，该铁路运送能力较为充裕；榆林以南路段将难以满足运输需要，所以，规划强烈建议建设包西第二通道。C②

——榆林铁路运输现状及展望

榆林铁路专支线

铁路专支线是铁路运输不可缺少的重要组成部分，干线铁路的重要助手和窗口，也是干线铁路吸纳、集疏地方厂矿企业运输量的重要手段，完成着干线铁路无法实施的运输直达业务。

根据规划，榆林市共规划建设支专线55条，其中30公里以上的长大专支线5条，252公里，包括红柳林至神木西专用线，榆横煤化工专用线，榆林榆佳铁路专用线，小纪汗专用线和黄甫川、清水川、庙沟门铁路专用线。

根据榆林城乡建设、厂矿企业的发展、工业物流园区的设置，规划列出了50条一般专用线的技术标准，约290延长公里。其中，与包西铁路接轨的专用线有17条、与神延铁路接轨5条、与太中银铁路接轨7条、与榆横铁路接轨10条、与红柠铁路接轨2条、与榆佳铁路接轨4条、与神朔铁路接轨2条、与准神铁路接轨2条、与榆靖铁路接轨1条。

（万吨、万人）

榆林市铁路、公路历年客货发送量趋势图

（年份）

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