牛羊肉价格缘何上涨？

 本地牛源越来越少，目前西安朱雀农产品交易中心的肉牛大部分都需从外地进货

记者马雯文/图

在冬季， 热气腾腾的涮锅已成为人们的首选。而牛羊肉因其绿色、营养丰富， 成为餐桌上的宠儿。 近日，记者走访西安多家市场了解到，今年春节过后，牛羊肉价格较年前略有上涨。牛羊肉价格持续上涨，其背后原因是饲料及人工费用不断上涨，肉牛羊养殖成本逐年攀升，牛羊繁育周期长。目前，西安市场上牛羊肉的供应量和需求量不相匹配，牛羊养殖业现状令人堪忧。

售价比春节前上涨

2月11日，建国路一家清真的牛羊肉店铺里， 老板韩兴国正在门前招揽生意。韩老板说，大年初八他开始营业，开门后生意一般，昨天只卖了不到100斤生牛肉。他说最近牛肋条的价格为28元/斤，牛上脑29元/斤，精肉30元/斤，与过年之前相比，价格略涨。

随后， 记者来到位于丈八东路的西安朱雀农产品交易中心。 刚刚经历了几场雨雪天气， 这里路面稍显泥泞。可能因为还在过年，正式营业的店铺并不多。零零星星的几家店铺门前，购买的顾客也不多。

店员小苏介绍说，他们刚开门才几天，目前只卖羊肉。羊肉去骨30元/斤。小苏说，他们的货源是从宁夏进来的，由于最近雨雪天气，导致路费成本加大，本该涨价,但是年前顾客家中已够买大量的肉，这也导致生意冷清，这个价格只能保本。

小苏说，在今年过年之前，宁夏羊每斤卖到32元， 而陕北羊肉更贵，带骨羊肉每斤38元。 最近几天由于一些饭店没有营业， 学校还没有收假，他家的生意也受到影响，“年前每天能卖出2000斤羊肉，这几天也就是不到200斤的样子。"

在一家专门批发生牛肉的店铺，老板李华说，他的生意也不好，年前一天能卖出四五头牛， 现在连一头牛都卖不完。他们的货源主要是西安三桥屠宰场供应的秦川牛，批发价为牛后腿肉28元/斤，牛腩25元/斤，比起年前，每斤涨价大概是2元钱。李华的老家在汉中西乡，李华说，汉中牛源紧张，一些汉中的商贩只能来西安进货。李华说，一般到4月份，一些烧烤的店铺开始营业，他们的生意才跟着好起来。

养牛羊不如出去打工

2月12日，西安古城沉浸在一片新年的氛围中。 从杭州带着女儿来西安旅游的游客胡云， 最后一站来到鼓楼回民小吃一条街。 听说西安的小吃很出名，胡云特意赶个大早来采购。经过几个小时的排队，胡云买了3斤腊牛肉，花了200多元。“本来想多捎些西安的腊牛肉给亲戚朋友，考虑到价钱只好做罢。"

2月11日，在长安区雷记牛羊肉店里，老板雷淑娟说，她的店铺已经营了17年。 十年前，每斤牛羊肉的价格大概为七八元，最近几年连续涨价。现在，羊肉零售价为每斤30元， 牛上脑的零售价为每斤30元，而牛腱子的零售价为每斤32元，过年期间，肉价基本保持平稳。

雷淑娟说，最近几年，西安牛羊养殖业不景气，货源主要是从甘肃、山西等地运来。牛羊肉涨价导致货源紧张，今年过年之前，她每天卖出三四只羊和50斤牛肉。由于缺少羊血， 顾客需提前几天跟她打招呼进行预留。

“现在农村哪还有地?农民养牛养羊不如出去打工。 "雷淑娟说，政府封山育林，怕散养户破坏生态环境，这大大影响农民积极性，另外，一只羊最多能卖1500元钱，散养不划算，这中间农民也怕承担风险。

雷淑娟家在西安市长安区王莽村，她回忆说，前些年，在秦岭沿山路上，政府还允许放牧，那会，在长安区沣峪口、子午裕附近的村子，几乎每个村上，都有十几户家有里有牛羊，但自从城镇化进程开始，土地变成了水泥路，就几乎没人愿意养牛羊了。“钱都让外省挣了。"雷淑娟希望政府能加大对本省养殖业扶持，建立陕西省的专业牛羊养殖基地。

肉源越来越少， 下游产业也受影响。 西安市文锦路上一家兰州牛肉面的老板告诉记者， 过去牛肉拉面每碗6元，牛肉涨价后，他的牛肉面也涨到每碗8元，现在前来就餐的人数下降了30%。

据了解， 牛羊肉价格一涨就是12年。据国家发改委价格监测中心分析，从2001年到2012年，牛羊肉价格持续上涨。近12年间，牛肉年平均零售价格由每500克6.99元涨至25.33元，累计上涨262%;羊肉年平均零售价格由7.55元涨至29.59元，上涨了292%。与同期物价总水平上涨幅度相比， 牛羊肉价格涨幅高250个百分点左右;与同期猪肉、鸡肉价格涨幅相比， 高150个百分点以上。

西安市畜牧局畜牧处处长贾社会介绍说， 陕西省畜牧部根据地域特点，2012年，按照陕北养殖牛羊，关中养殖奶牛，而陕南养殖猪的总体规划思路进行工作部署。2013年，西安市的奶牛养殖比去年扩大了1万多头，但西安市的肉牛依然比较少，只有9万多头。肉牛的生长周期慢，效益低下，且普遍为散养，加上劳动力转移，养牛人数越来越少，这可能是牛羊肉价格涨价的主要原因。

“肉牛养殖户可通过‘申报都市农业项目’填写补贴申请表，但是力度不是很大， 现在全国的肉牛养殖产业都在走下坡路，目前西安市的肉牛散养比例仅占养牛总数的8%。"贾社会给记者举例说，一只小牛养大需要两年，一天饲料需要20多元，两年下来需要投资至少6000余元，但最多只能卖七八千元，这大大打击了养殖户的积极性。

涨价主要原因是牛源枯竭

面对西安市场上的牛羊肉价格一路飙升， 记者采访了西安市民委唯一认定的一家集中定点屠宰—— —西安海亚清真畜牧屠宰厂董事长贾海锡。

贾海锡说，在2006年时，西安市场上原本有47家作坊式的牛羊屠宰场。2007年“西安市创卫工程"开始后，当时取缔了20多家卫生不达标，没有信誉的作坊式屠宰场，剩下的24家宰场都被他全部整合。

贾海锡说，2008年，牛肉的零售价一下涨了4元。2009年，牛肉价为每斤19元，2012年为21元，2012年元月份的牛肉价是每斤22元，从今年春节过后，肉价不断上涨，最新的价格为30.31元。

“西安牛羊肉价格上涨的主要原因是牛源枯竭，技术、资金、牛种、政府扶持跟不上而导致。 " 贾海锡分析说。

“陕西是奶牛养殖大省，市面上的肉牛很多是用从奶牛场淘汰下来的奶牛(每天产奶量低于20公斤)代替，还有一部分是杂交牛， 更多的只能从甘肃、 宁夏、山西等地进货。2009年陕西省牛的存栏量只有40万头，现在只剩下十几万头。再不重视，肉牛养殖业不久就会枯竭。"贾海锡说他很担忧，今年针对牛肉，西安市的日用量为650头。 但是屠宰场已由2007年每天宰300头牛，下降到每天不足100头。

贾海锡说， 屠宰生意就好比炒股票一样，“屠宰场要给养牛的农户押金， 屠宰场本身还要运行， 人工费、水电费都在涨价，下游产业也是到月底才能结账。屠宰场赔钱也得干，要不两边的钱要不回来。由于牛源紧张，目前，他手下有两家屠宰场负责人已经请假。"贾海锡说，其实羊的情况更糟，由于成本太高，两年前他已经停止宰羊， 现在卖出的都是从外地宰杀好的筒体羊。

“牛源枯竭会连带影响到20多个产业，比如牛皮、牛骨等，牛粪还可以种植蘑菇，一头牛18个月出栏，如果供给上出问题，至少需要3年才能扭转局面。"贾海锡担忧地说道。

陕西应建立清真产业园区

刘西艳作为连任的省政协委员，曾连续三年提交《关于应对牛羊肉快速涨价的建议》的提案。

“牛羊肉不仅仅是穆斯林民众的专利， 像回民街的腊牛羊肉已被全国各地游客喜爱， 使西安成为我国牛羊肉消费的重要场所。"刘西艳说，陕西的两大名片为兵马俑和牛羊肉泡馍。陕西是清真大省，却没有自己的清真产业园区，而河南、山东都有自己的清真产业园区，这其中包括放养、宰杀等成套系统的流程。面对牛羊肉涨价与百姓收入不成正比的现实，刘西艳建议，陕西省尽快建立由政府主导， 企业辅助的清真产业园区。

刘西艳认为， 政府在应对其他肉类涨价时，曾实行了动用储备肉、发放补贴等效果很好的政策和措施，希望也能借鉴、应用到抑制牛羊肉疯狂涨价的工作之中。

为此，刘西艳建议，借鉴此前应对其他肉类涨价的经验和办法，尽快制定和实施抑制牛羊肉疯狂涨价的相关政策和措施; 鼓励牛羊肉经营企业广泛组织货源，在流通、仓储、加工等方面给予政策倾斜;为稳定市场，增加供应，政府相关部门可出台政策， 引导民间资本进入牛羊饲养领域，在资金、保险、防疫、饲养技术等方面给予帮助，有计划地扶持建立大型饲养基地， 采用先进技术，运用期货等现代交易方式，规避风险，提高效益，降低成本，增加市场供应。

省政协常委马希平认为，养殖成本上升，推动牛羊肉价格上涨，我国肉牛、肉羊养殖的总成本自2006年开始呈快速上升趋势。此外，牛羊肉消费需求旺盛，拉动肉价上涨;牛羊肉供给增速放缓，也带动肉价上涨。 对此，马希平建议，政府应加强价格监测和预警工作， 完善牛羊肉储备体系建设， 加大牛羊肉产业政策扶持力度。

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