建设现代化“大西安”新中心

赵江（西咸新区党工委宣传部副部长）

西咸新区作为陕西省唯一的国家级新区，也是国家“创新城市发展方式的试验区”。我们坚持以追赶超越为主线，以发展产业为核心，以改革创新为动力，把构筑新高地作为重要抓手，全力建设体制机制活、服务效能高、产业体系新、生态环境美的现代化“大西安”新中心。

一、深化体制机制改革，打造改革创新新高地。改革是发展的内生动力，是推动繁荣的必由之路。一是持续推进关键领域改革。我们结合代管托管推进行政管理体制改革，设立行政审批和政务服务局，组建市场服务和监督管理局，做到“一枚公章管审批”“一张网络管信用”。二是全面推行清单管理制度。积极承接省级部门委托下放新区自贸区的217项事权，编制、完善权力清单和责任清单。三是着力优化审批服务流程。将17个部门、198项审批服务事项全部集中到综合服务大厅，实现一个窗口、一次办结，打造最优的审批服务环境。

二、坚持“双贸”联动，打造对外开放新高地。自由贸易试验、服务贸易创新是打造西咸新区经济升级版的新引擎，也是西咸新区对外开放的战略机遇。我们着眼于建设“一带一路”向西开放的重要枢纽，坚持自贸、服贸“双贸”联动，积极拓展对外开放的深度和广度。一是推进投资贸易便利化。二是合力打造“中国孟菲斯”，推动西安“空中丝绸之路”建设。三是深化“一带一路”交流合作。中俄丝路创新园建设、丝绸之路大学联盟落户等，将有力推动“一带一路”沿线国家科技和教育合作。

三、推进创新创业改革试点，打造现代产业新高地。产业是新区的“魂”，是实现追赶超越的主抓手。我们坚持把发展产业作为首要任务，集中力量加快构建现代产业体系，努力将西咸新区打造成“大西安”和陕西经济的新增长极。一是以中国西部科技创新港、西工大无人机基地暨翱翔小镇等为代表，打造产学研一体、军民融合的创新发展平台。二是以世界苹果中心、软通动力西北总部和运营基地、全省检验检测技术创新联盟等为代表，打造互补互促的产业协作平台。三是以“硬科技”小镇品牌为代表，着力打造双创孵化平台。

四、秉持“绿色”发展理念，打造生态环境新高地。绿色，是西咸新区广袤土地的底色，也是引领新区各项建设的发展理念。我们将生态文明理念融入新区发展全过程，形成绿色生产方式、生活方式和消费方式，打造绿色城市的西咸标准。一是坚持柔性治水，全面推进昆明池工程，实现引水入城、城水相融。二是持续增绿添景，推进城市增绿、农村添景，发展现代都市农业，规划建设“大西安”城市中央公园，通过“一池一公园”引领新区生态建设迈上新台阶。三是全面推进海绵城市建设，构建四级雨水收集利用系统，有效防止了逢雨必涝、旱涝急转的城市痼疾。

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