普法的草根组织——郎溪“农民讲习会”

本报讯（记者张燕）郎溪县梅渚镇桃源村的沈立成和王金平，分别在云南个旧和山西晋城打工。去年7月，两人先后因工伤去世。在与单位商谈后事时，沈家求助了该村“农民普法讲习会”和镇司法所工作人员同去商谈，王家则没有，最终，沈家一次性获各项赔偿46万元，王家获赔6万。消息传回桃源村时，引起村民们一片惊诧：“依不依法，差别这么大。 ”

沈家求助的“农民普法讲习会”，就是郎溪县在“五五”普法中针对农民普法创设的草根组织。 2006年启动的“五五”普法规划首次将农民列入普法重点对象，如何对郎溪县34万人口中85%的农民普法，成为郎溪县“五五”普法的新课题。

普法启动之际，县委、县政府领导分头带队下乡调研。调研发现，经过20年的普法教育实践，农民们的法制意识明显提高，不少农民成为“法律明白人”，他们有文化，略懂法律，在当地有一定威信。调研让大家眼前一亮：这不正是一支现成的农村法律人才队伍吗，把这些“法律明白人”组织起来，通过“用身边人讲身边事，用身边事教育身边人”的方法，引导和推进农民开展自我法制教育和自我服务，既充分发挥和利用了本土人力资源，又激发了广大农民学法热情，达到农民守法、懂法、用法、遵法、敬法的目的。历史上曾有“农民运动讲习所”，这一组织就称“农民普法讲习会”吧。

2007年4月，一支主要由村党员、村干部、退伍军人、村普法宣传员和回乡知青组成的“农民普法讲习会”，遍布郎川大地97个行政村，成员1100多人。“讲习会”5至9人，活动场所在村委会，每月一次例会，集中学习交流，由乡镇司法所和综治办指导。乡镇利用各种法律服务机会，强化对讲习会成员法制教育，并结合中心任务，指派讲习会成员参与一些民事调处和隐患排查，在实践中经受锻炼。县里还出台了“红头文件”，将“农民普法讲习会”纳入到年度普法考核中。

这些举措，有效提高了讲习会成员的法律素养，他们活跃在田间地头，走村串户，随时随地为农民们释法解疑，协助乡、村干部调停纠纷，化解矛盾。 3年来，“讲习会”深入农户开展法制宣传39000余人次，宣传涉农法律法规20余部，调处各类纠纷2100余件，依法为农民维权389件，防止民转刑案11件，全县基本实现了“小事不出村，大事不出镇”的可喜局面。

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