宣城 合力兴“飞地”

2010年初，宣城市政协就加快宣城承接产业转移示范区建设成立专题调研组，开展了为期3个月深入细致的调研。市政协二届三十次常委会议，专门听取市政协调研组 《关于承接产业转移示范区建设情况的调研报告》，以及郎溪县、宣州区政协、民盟宣城市委、教科文卫体专委会和部分市政协常委的发言，常委会就该市承接产业转移示范区建设有关问题进行了认真的讨论和研究，形成了建议案。

近期，市政协到市发改委和承接转移示范区做了建议案协商落实情况回头看的视察。短短几个月，示范区建设整体工作进展和发展前景得到了政协委员的肯定和赞许。

针对政协建议案提出的重建设、轻规划的问题，市政府有关部门把规划目标作为头道工序来抓，与省经济研究院等单位共同编制了宣城市承接产业转移示范区建设的空间规划和产业规划，明确了示范区建设“时间表”和“线路图”。在空间规划上，坚持市县联动，分市开发区、县级开发区扩权强镇试点镇工业区三个层次规划，完成了13个扩权强镇试点镇工业园区规划。 在产业规划上，围绕“十二五”目标，定位“中端产业”，明确产业转移来源，按照产业上、中、下的逻辑关系，列出产业链上的可承接企业名单。

政协建议案提出了产业层次不高、规模不大、链条不长的问题，市政府有关部门政策跟进，重点突破，科学承接。他们吸纳该意见出台了《关于促进承接产业转移示范区建设的四十条政策意见》，成立了市招商引资重点项目推进领导小组，建立了重点项目招商引资推进机制，大力实施“飞地经济”、合作共建等方式开展有效承接，目前，“飞地招商”成效明显。宣城市经济技术开发区与上海淀山湖工业城签订了共建合作园区协议，与浙江玉环、瑞安、嘉兴的相关行业协会正式签订了在园区中建设玉环机电工业园、瑞安工业园、嘉兴工业园的合作协议，并正在跟踪洽谈浙商、金华、永康、上海四个合作园区，等等。今年前三季度，全市共新签省外投资项目1084个，协议引资978、7亿元。另一方面，各县、市、区开发区建设明显加快，宁国开发区跻身省级电子信息产业专业园区、信息化和工业化融合试验区、自主创新综合改革试验区行列。宣州开发区初步形成“八纵三横”路网，多家企业落户。广德开发区开发面积已达15平方公里。郎溪经济开发区规划面积58平方公里，目前已有700多家签约入园企业，并形成无锡工业园、武进工业园、箱包产业集群、锦城科技园、台湾工业园等八大特色园区。 杨玲

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