推进新型城镇化建设新思考

郎溪县政协主席赵平

高起点规划新型城镇化空间布局、高标准建设新型城镇化基础设施、高质量发展新型城镇化产业经济、高水平管理新型城镇化相关工作。这是笔者结合近期外地考察，对郎溪县新型城镇化建设的几点新思考。

新型城镇化建设是党的十八大作出的一项重要战略部署，旨在推动城市现代化、集群化、生态化和农村城镇化，是一场深刻的社会变革，需要社会方方面面参与。

高起点规划新型城镇化空间布局

没有高质量的城镇规划设计，就不可能有一流的城镇建设。要突出顶层设计，科学制定和完善新型城镇化总体发展规划，明晰中心城市、县城、小城镇和新型农村社区建设定位和发展目标，着力打造富有个性特色的县城、乡镇、村庄。

建议：一要突出江南水韵之城，将县城雨水规划进一步细化，加强新老郎川河、钟桥小河等水系的保护和利用，如利用五塘湖地势较低、水源丰富、土壤质地等优势，突出轮廓设计，可以考虑把它打造成为知名景点，让水在城区“活”起来。二要突出中国绿茶之乡，在城区绿地内规划并移植大量本地茶树，建设“茶中城”，体现地方特色。三要突出文化郎溪建设，按照“九德郎溪”策划和规划，进一步统筹县域主题文化，整合县域空间文化，发展县域产业文化，规范县域行为文化。

高标准建设新型城镇化基础设施

推进新型城镇化，设施建设是基础。要按照统一规划、适度超前、统筹兼顾、确保重点的原则，发挥财政资金最大效益，把城镇基础设施建设好。

建议：一要坚持特色化建设。从城镇发展定位、街景规划、设施建设、文化渲染等环节入手，高水平设计和建设一批具有地方特色的标志性建筑、标志性地段、标志性景观等，进一步提升城镇建设品位。二要坚持多元化投资。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则，通过多种形式，吸引更多的社会资本参与城镇各项建设。三要坚持精细化施工。充分发挥县建设工程质量安全监督管理局在工程建设中的监管作用，督促承建单位精细施工，严把质量关；充分发挥县国家建设项目审计中心的职责作用，严格对重点工程进行竣工结算审计，严把资金使用关。

高质量发展新型城镇化产业经济

产业发展是城镇化的根本动力。要以产业兴城镇，以城镇促产业，切实采取有效措施，真正把城镇建设成为吸纳农村劳动力的“蓄水池”、产品流通的“周转站”、产业发展的“集聚地”。

建议：一要工业富县。围绕打造“集群式、便捷式、亲商式、互通式、花圈式”经济开发区，放大招商引资“郎溪现象”，不断做大做强全县装备制造、电力电子、轻工纺织等工业主导产业。二要农业稳县。通过招引知名农业龙头企业，推进建平现代农业示范区建设；倾斜政策，帮扶家庭农场、种养大户、农业专业合作社和龙头企业等创建特色品牌。三要商贸活县。依托建成或即将建成的商会大厦、新时代广场、小商品市场、建材市场、汽商城、皖江工贸城等载体，大力发展各类商贸企业和楼宇经济、总部经济。

高水平管理新型城镇化相关工作

俗话说，城市三分建七分管。要进一步解放思想，转变观念，推进体制机制改革，创新工作方法，统筹协调和鼓励引导方方面面的力量投入到城镇管理工作中。

建议：一要改革城镇管理机制。进一步落实沿街单位、企业、学校、个体户、居民等门前“三包”责任，做到责权利相统一，增强他们参与城镇管理的自觉性、主动性。二要细化城镇管理职责。建设和运行 “数字城管”，进一步完善城镇市场、交通、治安、卫生、消防、环境等管理工作，并将管理职责细化、量化到相关职能部门和单位。三要健全文明创建体制。按照“精心、精细、精品”的标准，充分调动广大群众参与创建活动的积极性和创造性，持续巩固省级文明县城创建成果，大力提高群众文明素质和生活质量、城镇文明程度和管理水平。

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