5、破解融资难助力中小企业发展

案由：关于改善亳州市中小企业融资难状况的建议

提 案 人：民建亳州市委员会

承办单位：市经委、市政府金融办

落实情况：

亳州市印发了《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的通知》、《亳州市金融机构支持地方经济发展考核奖励实施细则的通知》、《亳州市保单质押贷款管理办法的通知》等文件，并下发《2012年亳州市金融工作重点任务分解表》，将市政府年初制定的全年目标任务、全市金融重点任务进行分解，明确了主要责任单位和完成时限。

为缓解企业融资难题，市政府积极搭建银企对接平台，努力促进政、银、企三方互利互赢。今年，亳州市组织了三次银企对接会，达成银企合作项目472个，签约金额93.76亿元（其中本年度应履约金额81.44亿元），截至11月末共履约金额68.69亿元，履约率为84.34%。积极探索企业信贷新模式，市财政安排中小企业贷款风险补偿专项资金200万元，用于金融和担保机构的风险补偿；安排重点中小企业助保金贷款铺底金资金600万元，按1：10比例存入银行，用于支持中小企业发展的助保金贷款业务，目前，这一模式已在县区推广。

为帮助企业解决抵押物不足难题，亳州市强化政策引导，加强金融创新，引导金融机构在抵（质）押品、抵（质）押方式、抵（质）押资产放大等方面进行创新。各金融机构积极推动担保资产的创新，将林权、专利权、商标专用权、土地流转经营权等产权纳入担保资产范围，并积极推动制定联保贷款、助保金贷款等系列贷款管理办法。

在加强银企对接、创新金融产品的同时，亳州市还积极引导民间资本成立小额担保公司和融资性担保机构。今年以来，全市获批筹建小额贷款公司2家，新开业4家，有5家小额贷款公司进行了增资扩股，新增注册资金1.2亿元。 

陈显锋 张学杰 李丰

6、加强管理让民生工程发挥更大效益

案由：关于加强民生工程建设管理，充分发挥工程效益的建议

提 案 人：市政协委员马勇

承办单位：市财政局

落实情况：

亳州市坚持把民生工程“建”与“管”放在同等重要的位置，将2012年作为“民生工程建后管理年”，着力加强各项工程的建后管养。

7月份，亳州市制定出台了《关于加强民生工程建后管理工作的通知》，促进各项工程管理制度化、运行市场化、投入多元化、监督社会化。对已建工程全面开展“回头看”活动，对制定出台的建后管养制度进行全面梳理，对19项工程类项目管理办法进行完善和提高，如市民政局通过梳理，制定了《亳州市农村敬老院规范化管理工作细则》，提出一系列操作性较强的措施。针对纯公益性工程，各县、区对农村饮水安全、农村敬老院、乡镇综合文化站等10项工程，加大了后期投入，预算内累计安排后期管养资金3435万元。亳州市还引导部分项目组织开展争先创优工作，利用评优活动，总结管理经验，提升管理水平。

下一步，亳州市将进一步加强民生工程项目后期管养，将民生工程与健全社会保障体系、发展社会事业和推进新农村建设有机结合起来，充分发挥其综合效应。探索制定既符合当地实际又符合工程特点的措施，制定一整套办法，细化政策措施，增加政策的可操作性，切实加强对建成项目的养护管理，确保项目长期发挥经济效益和社会效益。并明确各级政府和相关部门是民生工程管理养护的责任主体；积极探索建立稳定的工程养护资金筹集渠道；分类制定考核办法、考评细则，考评到工程，考核到个人，逐级落实责任，建立健全工程管养新的机制。

陈显锋 张学杰 李丰

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