加快苍溪县现代物流业发展的对策与建议

任云

现代物流业是集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业，其发展程度是衡量一个地区现代化程度和核心竞争力的重要标志之一，是国民经济的重要增长点和经济发展的“加速器”。就苍溪而言，加快发展现代物流业，必将对优化全县产业结构、增强企业发展后劲、提高经济运行质量起到极大促进作用。

在规划引领上着力

科学编制全县物流业长短期发展规划，以广南高速苍溪出口、苍溪火车站、广元港张家坝作业区为依托，加速推进建设以高速路出口公路运输为主、铁路和水路运输为辅的集商品交易、电子商务、精品展览、仓储冷链、物流配送、进出口贸易等功能为一体的功能齐全、规模较大、吞吐能力强的现代物流新区。同时适应新零售带来的同城配送和即时物流模式的挑战，统筹研究“仓+落地配”和“前置仓+末端”服务的现代物流市场专项规划，优化物流发展环境。鉴于全县物流园区总体规划、用地及基础设施建设等制约，目前重点利用武当工业园区物流快递集散、配送中心，切实规范管理园区内现有物流企业以及分散在县城其他区域的物流企业，引导物流企业入驻物流新区。

在搭建平台上聚力

按照“政府主导、企业投资、市场运作”原则，依托全国物流信息网、物流业务信息交换和行业、企业物流信息处理等电子网络系统，由政府引导，采取政企联合投资、企业独立投资等多种模式，通过贴息、补助、以奖代补等形式，建设集物流企业、生产企业、商品供求、网上交易结算于一体的“物联网+”综合信息平台，不仅解决当前物流信息不对称、物流信息不能共享共用、物流运输半载空运等问题，还为实现数字化、智能化的物流网络新体系提供技术支撑奠定重要基础。

在优化环境上倾力

构建新型营商环境，在政务、金融、用地、工商、税务等方面提供“一站式”“保姆式”服务，把服务作为招商引资的品牌来打造，实行“最多跑一次”和“一次都不用跑，我帮你办好”全程代办制度，实行一名县领导联系一个企业包干解决问题的服务联络制度，把服务作为比较优势、品牌来打造，进一步推动服务招商，用政策扶持和良好营商环境推动全县现代物流业健康有序发展。加大政策支持力度，围绕全县农产品特色资源优势，借鉴彭山、涪城等地区设立现代物流业发展财政专项资金、探索建立专项基金的经验，以及青白江区对新引进企业给予房租补贴、奖补结合等措施，建立现代物流业发展专项资金，重点支持有一定经营规模、带动作用强的农产品企业做大做强，鼓励优先发展果蔬及水产品冷链物流业。

在整合资源上发力

充分利用各种资源，创新招商模式，引进1至2家具有市场竞争力的第三方知名物流企业落地苍溪。发挥龙头企业带动作用，借鉴绵阳天泰集团开发“一站通”物流配送网络体系，充分利用电子商务示范县已有的电商软硬件条件，整合县内商贸、供销、邮政、电商、快递、物流等各类市场主体城乡服务资源，推进城乡“电商+快递物流”产业园区及公共服务站点建设，发展统一配送、共同配送，有效解决城乡“最后一公里”的配送难题，进一步降低物流成本。

在人才培养上致力

坚持培养人才与引进人才并重，制定吸引物流人才的优惠政策，加强物流技术、管理、策划的专业人才培养，满足现代物流产业发展需要。将物流专业人才引进纳入全县人才引进计划，重点引进具有现代物流专业知识的复合型人才，鼓励引导物流企业引进一批具有数字化、智能化物流网络技术的专业人才，并对高级物流人才给予一定奖励支持，为智慧物流新时代储备人才资源。开办物流人才培训班，依托县委党校、苍溪职中等教育资源和第三方培训机构加强高技能专业物流人才和急需的物流实用型人才的培训，着力提高从业人员整体素质，为物流行业输送大批实用适用人才。

在组织保障上用力

现代物流业是一个跨行业、跨部门、跨区域、渗透强的复合型产业，任何单个部门都难以承担物流行业管理职责。进一步加强政府管理职能，强化对现代物流业发展的领导和组织协调。强化部门协作、齐抓共管，建立商务、发改、国土、规划、交通、工商、税务等相关职能部门联席会议制度。成立县物流管理办公室，配备专职人员，统筹负责全县现代物流业发展规划、组织实施以及政策制定、宣传等工作。

（作者系中共苍溪县委常委、县委办公室主任）

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