市人大代表：茶叶保险让茶农安心□记者李小云吴玉莲

“茶农没有安全感，哪里有积极性回到山头生产？”在市六届人大六次会议徽州区小组讨论会上，来自徽州区谢裕大茶叶股份有限公司总经理谢戎的一番话引得在座代表议论纷纷。谢戎建言：充分调研和考虑黄山市茶叶种植易遭受的自然灾害、意外事故，分析病害的区域特点，拟定茶树种植基本保险，附加茶树根部病害保险，春茶雪灾、霜冻害保险，夏茶干旱、内涝、冰雹保险，让茶农选择符合自己需要的保险保障。

据了解，全市现有茶园75万亩，占全省茶园面积的1/3，全市101个乡（镇）中几乎个个产茶。全市有茶农70万人，茶叶收入占农民人均纯收入50%以上，是农民收入主要来源之一。

谢戎说，影响黄山市茶叶生产的自然灾害主要分布在春季和夏季。春季易受雨雪冰冻灾害（俗称“倒春寒”）影响，导致茶树发芽率降低，影响茶树产量。尤其低洼地势，造成茶叶生长放缓或茶芽（嫩梢）坏死。夏季易受干旱、洪水、暴风、雹灾、内涝、泥石流、崖崩、山体滑坡灾害影响。因此，茶叶生产的自然灾害风险非常大，“去年徽州区富溪已经作为茶叶保险试点地区先行推广，收到了良好社会反响。对茶农来说，有了这份保障，也就多了一份安心。但是全市有75万亩茶园，还要将茶叶保险在全市范围内推广开来，让茶农像粮油种植户一样有积极性，黄山茶产业才能进一步发展壮大。”

据悉，2010年中央1号文件就指出，积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度，发展农村小额保险，健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。目前，黄山市除油菜和水稻外，茶叶等特色农业的险种较少，一是因为此类农作物受灾程度不好界定；二是保险公司并未制定合适的险种。市财政局农险办工作人员介绍，下一步，黄山市将进行调研，进一步跟进中央及省级农业保险的实施进度，争取早日让茶叶、菊花等更多经济作物种植得到保障。

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