破解“交通瓶颈”形成“同城效应”提升城市品位市铁道办倾力服务高铁建设打造精品工程

中共安徽省委原书记张宝顺在黄山北站调研。 中共黄山市委书记任泽锋、黄山市人民政府市长孔晓宏在黄山北站检查指导工作。 高铁大事记

1.2008年12月17日，铁道部与安徽省人民政府在黄山高尔夫酒店签署了《关于加快安徽省重点铁路项目建设的会议纪要》，明确在2009年全面启动合福、黄杭、皖赣铁路扩能改造等三条铁路建设，这对黄山社会发展进程中具有里程碑意义。 

2.2008年12月24日，原铁道部总工程师、中国工程院院士何华武率专家组前来黄山，就合福、皖赣、黄杭三条铁路的走向、站址进行现场踏勘，重点研究了合福铁路的线路走向，标志着合福铁路前期工作正式启动。 

3.2009年3月，市铁道办成立，属市政府正县级临时机构，主要职责是配合上级主管部门和项目业主做好境内的征地拆迁、沟通协调以及铁路建设过程中的矛盾和问题。 

4.2010年，市政府挂牌成立了“黄山市高铁新区开发投资有限公司”作为高铁新区及铁路项目的投融资平台，确保合福铁路如期建成。 

5.2010年3月18日，原铁道部副部长陆东福，计划司副司长张建平、建设司副司长苏全利在省委常委、常务副省长孙志刚，省政府副秘书长张秋保、省发改委主任沈卫国和市委书记王福宏及市领导的陪同下，现场踏勘黄杭铁路黄山站站址，标志着黄杭、皖赣铁路前期工作正式启动。 

6.2010年4月19日，中标合福铁路第七、八标段（黄山市境内）的中铁十一局和中铁隧道局项目工作组正式进驻黄山市，标志着合福铁路全线开工。 

7.2013年7月28日，杭黄铁路公司在黄山市完成注册，公司全名为《杭黄铁路有限公司》，由上海铁路局、安徽省投资集团控股有限公司、浙江省铁路投资集团有限公司和杭州市杭黄铁路投资有限公司共同组建，注册资本10亿元，是目前黄山市注册资本额最大的国有企业。 

8.2013年11月27日，中国铁路总公司批复了新建合肥至福州铁路新增歙县北站Ⅰ类变更设计，这标志着合福铁路增设歙县北站得到正式认可。 

9.2014年1月22日，国家发改委以《新建杭州至黄山铁路项目可行性研究报告的批复》（发改基础[2014]132号）正式批复黄杭铁路可行性研究报告，同时明确，三阳越行站改为客运站。 

10.2014年6月25日，合福高铁江南片黄山段第一根铁轨正式铺设。这是黄山历史上铺设的第一根高铁铁轨。 

11.2014年6月30日，黄杭铁路黄山段在徽州区唐模梁厂举行开工仪式。铁路总公司、上海铁路局、省发改委、黄山市四大班子主要领导等出席开工仪式。 

12.2014年7月24日，黄杭铁路全线控制性工程之一的西溪南特大桥，在西溪南开始桩基作业，标志着黄杭铁路正式进入全面建设阶段， 

13.2015年2月4日，省发改委、省国土厅以《关于做好杭黄铁路等铁路建设征地拆迁工作的通知》下发各市、县政府，明确了在黄杭铁路项目建设中，地方政府应承担境内征地拆迁总费用的50％。黄杭铁路在黄山市境内约56公里，经测算，约需5亿元的征地拆迁费用，按比例黄山市将承担2.5亿元。 

14.、2015年3月5日，合福高铁黄山段进行联调联试，首例动车试车黄山段。 

15.2015年5月8日下午，合福铁路安徽段试运行环保许可检查总结会在屯溪召开，会议初步认定合福铁路安徽段环保检查验收合格，达到试运行条件。

三条铁路建设成就

对于黄山三条铁路的建设，市铁道办主任李伟坦言，这将是黄山经济社会发展史上一个重要的里程碑。 

李伟说，打开中国地图，黄山市恰似一枚美丽的红枫叶，镶嵌在皖浙赣三省交界处，位于合肥、杭州、南昌三个省会城市的正中心，自古就是“三省通衢”之地。然而，因为崇山峻岭的阻隔，黄山的地理优势和文化旅游资源优势未能充分转化为经济优势。 

目前，黄山市境内仅有的一条皖赣铁路由80年代中期建成通车，全长只140公里，设计时速仅为每小时60-80公里。随着黄山经济社会的发展，现有的交通运输条件远远不能满足社会经济发展的需要，迫切需要构筑对外联系的快捷大能力铁路运输通道。 

“十一五”期间，市委、市政府抓住中央扩大内需的有利时机，积极争取铁路项目，2008年12月17日，铁道部与安徽省人民政府在黄山高尔夫酒店签署了《关于加快安徽省重点铁路项目建设的会议纪要》，明确在2009年全面启动合福、黄杭、皖赣铁路扩能改造等三条铁路建设，纪要的签署对黄山发展进程中具有里程碑意义。 

李伟称：“黄山三条铁路的建设，不仅将破解黄山的“交通瓶颈”，其给黄山和外界的快速交通以及经济拉动的作用将十分明显。” 

一是将构建全新时空。黄山与长三角、珠三角、华北、华中等地的时空距离更近了、经贸关系更紧了、人文关系更好了、城市间的关系更密切了。如到北京只需5个小时、到上海和福州只需2个小时、到杭州只需1个小时，与上海、杭州等沿海发达城市形成的“同城效应”，构建了黄山的全新时空。二是提升城市地位。高铁时代，黄山的品牌将更响，区位优势更加凸显，将成为皖、浙、赣交界处的中心城市，成为华东地区的重点枢纽城市，成为长三角的“后花园”，同时也使建设现代国际旅游城市有了更加现实的支撑。三是拉动经济。三条铁路的修建，不仅使黄山的土地升值、旅游升温、文化价值升高、产业结构升级，同时也使与之相关的服务产业、文化产业、信息产业发展更快更好。四是促进即期增长。三条铁路在黄山市境内直接投资高达322亿元（其中京福89亿元、黄杭72亿元、皖赣161亿元）。五是创新发展理念。高铁带来的时空变化使信息更加丰富、更加敏锐，为黄山市做好工作、研究和思考问题提供了更加宽广的角度和具象的空间，进而促进全市上下进一步解放思想、更新观念，为推进全市经济社会又好又快发展提供了无穷动力。 

四通八达的现代立体交通网络干线穿越崇山峻岭，在黄山大地尽情起舞。万里通衢，黄山咫尺。小平同志“黄山谈话”中“将来到黄山要能开快车”的殷切嘱托正逐步变为美好的现实！

2015工作打算

（一）确保合福铁路2015年7月1日通车 

1.全力以赴完成合福铁路黄山段工程建设的各项扫尾工作，确保2015年3月进行联调联试。 

2.抓紧完成黄山北站及站前区基础设施建设，为2015年7月1日合福铁路通车打好基础。 

3.5月底前各项安全防护设施，确保行车安全。 

4.6月底前完成沿线的风貌整治，边坡绿化。把合福铁路黄山段打造成一条集景观、绿色、环保为一体的美丽风景线。 

5.全面进行复垦、复绿和路系、水系修复工作，基本消除铁路建设对黄山市环境所造成的影响，确保沿线生态环境优良。 

（二）全面推进黄杭铁路建设

经与业主公司、施工单位沟通对接，对黄杭铁路建设进行谋化，确定2015年黄杭铁路投资计划和形象进度安排： 

1.年度计划投资15亿元。站前2标、8标完成黄杭铁路与合福铁路并行段的线下工程，站前4标基本完成黄杭铁路在黄山北站的站场建设。 

2.在完成红线内征地的基础上，全面开展敏感区域内的房屋拆迁工作，力争完成房屋拆迁量的70％。 

（三）积极做好各项协调服务，创建一流的施工环境 

我办将一如既往加大协调力度，全力配合业主公司和施工单位，积极排查和解决推进过程中的矛盾和问题，营造和创建一流的施工环境。

铁路概况

[京福（合福）铁路]：北起北京市，南至福州市，全长1830.4公里（其中北京—合肥段1020公里、合肥—福州段810.4公里），按时速350公里、双线电气化标准设计，总投资2384亿元；途经北京、天津、河北、山东、江苏、安徽、江西、福建8个市、省（其中安徽蚌埠以北使用的是京沪高铁线路，实际建设区域主要集中在安徽、江西、福建三省，所以又称合福铁路。合福铁路安徽段全长343公里，总投资439亿元。 

合福铁路在黄山市境内长70.1公里，途经4个区县（歙县、徽州区、屯溪区、休宁县）、11个乡镇（溪头镇、桂林镇、富堨镇、郑村镇、潜口镇、岩寺镇、西溪南镇、奕棋镇、万安镇、商山乡、五城镇）。 

铁路建成通车后，黄山至北京5小时、至福州2小时、至合肥1小时。 

[黄杭铁路]：东起浙江省杭州市，西至安徽省黄山市，途经浙江省杭州市萧山区、富阳市、桐庐县、建德市、淳安县，安徽省宣城市绩溪县、黄山市歙县、徽州区。杭州东站至黄山北站运营长度287.545km，本次建筑长度265.150km。设计时速为250公里/小时。概算投资338.3亿元。其中，浙江省境内184.728km，安徽省境内80.422km。全线桥隧比高达84.3%。沿途设车站10个（杭州东、萧山、富阳、桐庐、建德东、淳安、绩溪、三阳、歙县、黄山北站）。 

[皖赣铁路]皖赣铁路扩能改造，分新建双线和既有线电气化改造2个项目。 

新建双线：北起安徽芜湖，南至江西鹰潭北（贵溪），线路总长483公里，投资估算523亿元，设计时速200公里以上、预留300公里空间。新建双线安徽段长约305公里，其中黄山段长约136公里，每公里造价1.09亿元，投资估算148.2亿元。 

既有线电气化改造：北起安徽芜湖，南至江西鹰潭北（贵溪），线路总长约483.6公里，投资估算45.4亿元。安徽段长约340公里，其中黄山段长约140公里，黄山市投资估算13.44亿元。

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