乘浩荡东风聚众力“融杭” 黄山市全力冲刺“融杭”开局年（上）

□本报记者刘晨

2018年10月25日，杭州都市圈第九次市长联席会议在杭州举行，正式批准黄山市加入杭州都市圈合作发展协调会，黄山市成为杭州都市圈唯一浙江省外成员。2个月后，杭黄铁路正式开通运营，黄山至杭州从原先的3个小时缩短至1.5小时。

缘起高铁开通促成“融杭”元年到来

“我们要共抓促进形成强大国内市场、长三角一体化发展上升为国家战略、杭黄铁路开通运营带来的新机遇，全面深化战略合作关系，不断拓展合作领域、丰富合作方式、创新合作机制、提升合作质量，以实实在在的成效打造跨区域合作的典范。”浙江省委常委、杭州市委书记周江勇说。

乘着浩荡东风，黄山正式扬帆起航。加入杭州都市圈以来，黄山市成立了由市委书记、市长担任组长的全面融入杭州都市圈工作领导小组；与杭州市签订《关于推进区域一体化发展打造杭州都市圈合作示范区的战略合作协议》，同时围绕打造生态环保合作示范区、旅游一体化、区域综合交通一体化、产业发展、商务经济、农业合作、公共服务、开发区共建、淳安与歙县协同发展等9个方面签订一系列合作协议；相继出台《关于全面融入杭州都市圈的实施意见》及《黄山市全面融入杭州都市圈2019年工作要点》，作为当前和今后一段时期的“融杭”行动指南，进一步明确“融杭”发展目标、战略定位、基本框架和全面融入路径。

“全面融入杭州都市圈最关键是加强与杭州市的合作。我们乐当杭州的伙伴，甘当杭州的腹地和后花园，努力在交通、产业、资本、人才、信息、旅游等方面主动接轨，力争把双方的比较优势结合好、发挥好。”市委书记任泽锋表示。

“要以黄杭同城化建设为目标，积极学习借鉴都市圈城市发展理念、发展思路、发展举措，在人才、信息、资本、技术、项目等方面深度对接，提速提质提效各项工作。”市长孔晓宏说。

2019年，是黄山市全面融入杭州都市圈的开局之年、推进之年和突破之年。当下，全市上下正坚持以新理念新作为，跑出黄山“融杭”加速度，全力冲刺“融杭”开局年。

合作在互动互访常态化中酝酿发酵

一条杭黄铁路，杭州黄山迈入同城时代，时空距离缩短带动了区域融合提速。据了解，全市各级各部门通过取经学习、参观考察、招商引资、培训参展等方式，多次与杭州市相关部门及开发区深入对接，建立联系机制，并达成系列合作共识，逐步将“1+9”合作协议转化为“1+X”可落地执行的具体协议、政策、工程和项目。作为杭州都市圈唯一的省外成员，黄山与杭州都市圈城市友谊正在加深，合作领域不断扩大，“融杭”进程逐步加快。

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推进规划共绘方面，杭黄两市发改委多次互访沟通并取得共识，同意在都市圈新一轮规划中，将把杭临黄高铁、黄衢高铁、新安江—千岛湖国家生态补偿机制示范区、杭黄国际黄金旅游线（示范区）等纳入，并共同争取相关内容纳入长三角区域一体化发展规划等国家级规划；市发改委会同杭州市工程咨询中心黄山分中心针对杭州都市圈先进经验，共同开展市“十四五”规划前期研究工作。

产业协同方面，祁门县经开区与杭州市上城区电子机械功能区管委会正式签署园区战略合作协议；市经信局从产业配套协作、拟增资扩股、腾笼换鸟三方面摸排与杭州市可能合作的企业，推介给杭州市产业协会及企业，目前已组织2批次44家企业与杭州市相关企业开展产业对接合作；首届黄杭跨区域农超对接会拟于今年6月举办；市商务局与阿里巴巴政府事务部达成共识，在黄山市共建天猫小店新零售项目，杭州几禾科技公司已同市高新区和市现代服务业产业园签订合作协议，在黄山市积极发展新零售产业。

旅游合作共赢方面，杭黄两市就打造杭黄国际旅游示范区达成初步意向；积极参与都市圈各类旅游推介会，发布一系列旅游优惠政策，拟于4月中下旬联合杭州市文化广电旅游局赴石家庄、天津、北京开展巡回促销活动，共同推广黄杭世界遗产游、名山—名城—名江—名湖—名村游、皖浙山水画廊游等精品线路，重点推介杭州亚洲美食节及黄杭旅游优惠措施。

信用体系建设方面，两市发改委已就建立两市信用联惩机制、信用信息共享体系、信用服务平台等进行研商对接，形成信用合作协议初稿。

人才引智交流方面，去年底，杭州市工程咨询中心黄山分中心在黄山文创小镇内挂牌成立，现正就黄山市数字小镇规划等方面开展相关谋划工作；今年2月，两市人社部门在黄签订人社领域“1+6”合作协议，将围绕就业创业、工伤保险、养老保险、人事人才、和谐劳动关系、社保卡应用六大领域实现全方位、深层次共建共享。

文化交流方面，黄山市成功举办杭黄高铁沿线媒体交流会议暨合福高铁媒体联盟联席会议，26家主流媒体建立联席会议机制，并就黄山全面融入杭州都市圈、开展解放思想大讨论等主题刊发多篇稿件。

强化机制保障方面，黄山市各区县与杭州都市圈部分区县已形成初步合作意向或签署合作框架协议。其中，歙县与杭州市淳安县，休宁县与杭州市临安区已完成协议签订工作，休宁与临安区结为友好县区。屯溪区与杭州市西湖区、桐庐县，黄山区与杭州市富阳区，徽州区与杭州市萧山区，黟县与湖州市德清县，祁门县与杭州市上城区初步确立合作关系，合作协议基本拟定。

“当前，全市上下正全面掀起‘融杭’热潮，我们务必保持主动性延续性，防止前热后冷，要将思想观念的触动、学习考察的收获切实转化为推动发展的行动、举措。”市发改委相关负责人说。

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