探索科学承接新路径

在皖江城市带承接产业转移示范区建设中，安徽省委、省政府明确提出了要在承接产业转移中坚持择优承接、招商选资，在承接中转型，在转型中升级。一年来，皖江示范区正是以这样的要求探索一条科学承接的新路径。

走进位于芜湖市三山经济开发区的圣罗纺织有限公司的现代化厂区，十个高大的绿色污水处理池立即吸引了笔者的注意。从第一个水池里花花绿绿、充满刺鼻气味的污水，到最后一个池子里的水清澈见底，公司职工汪涌介绍说，每天厂里都有2吨多的工业废水要通过这里进行循环处理，水质达标后才能排放。“就这十个水池不断循环，到最后一道排出来的水完全可以达标了。你看这个水，COD大概在50左右，这个排污出去的必须要达到标准的。”

作为一家纺织印染企业，主要的污染来源就是印染废水。当初从宁波选择来芜湖安家落户时，为了能达到当地的环保标准，圣罗纺织在解决污水问题上很是下了一番功夫。

汪涌说，“污水处理我们投入了很大的力量、资金，建成了日处理3.5万吨，总共投资了将近7000万。现在是环保一票否决权，对企业来讲，污水如果不达标的话，不是害别人是害你自己，企业是没办法生存的。”

正如汪涌所说，芜湖市作为皖江示范区“双核”之一和沿江发展轴的中心城市，在承接产业转移中严把产业准入关和环保关，把是否符合国家和示范区产业政策作为前提条件，把环境影响评价作为项目引进决策的“一票否决”指标，不符合环保要求的项目，一律不准在芜湖落户。

芜湖市发改委总经济师汪自强表示，对照产业目录，不符合产业目录的项目我们坚决否决，这是我们发改系统把第一道关，环保部门把第二道关，无论什么项目都要求做环境影响评价，如果不符合要求，再好的项目一律放弃。

从严执行产业准入标准和环保的“一票否决”，已经成为示范区承接产业转移“铁”的纪律。作为国家战略，皖江示范区建设更加注重生态环境保护，严格做到“挑商选资”，严禁高耗能、高排放落后产能转入，大力发展低碳经济、循环经济，在保持生态优势的同时加快转变发展方式，促进产业升级。

地处安徽东大门、皖江第一站的马鞍山市，是新中国成立后崛起的一座新兴工业之城，2009年是马鞍山进入新世纪以来经济发展最困难的一年，金融危机带给这座工业城市不仅仅是阵痛，还有深思———转变发展方式迫在眉睫。

当前，马鞍山正在抢抓国家推进示范区建设的重大机遇，积极承接国际和沿海产业转移，围绕推进经济结构调整和发展方式转变，大力发展以汽车及零部件产业为重点的先进装备制造业，积极培育壮大新材料、新能源、节能环保、电子信息等战略性新兴产业，形成一马当先、万马奔腾的产业发展格局。

马鞍山市发改委副主任何新文说，将推进结构调整与产业承接有机结合起来，大规模、高水平承接转移，改造提升传统产业，做大做强优势产业，培育壮大战略性新兴产业，全面提升产业竞争力。

“不能捡到篮子里都是菜”！安徽省省长王三运曾多次这样强调。变被动为主动、变粗放为集约，皖江城市带正在为中西部地区探索一条科学承接的新路径。

中国社科院研究员、中国区域经济研究会秘书长陈耀说，“我们这会承接产业不是一般的平面复制，不是把它搬迁过来就行了，应该是在一个高起点上，无论它的技术装备、它的生产工艺、它的产品设计都必须要有一个新的起点，肯定是要避免污染转移，就是要在产业方面起到示范。”

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