绩溪以改革创新激活“绿色红利”

本报讯近年来，绩溪县认真贯彻落实中央和省市委关于全面深化改革重大决策部署，紧扣制约经济社会发展的瓶颈问题，始终以改革的办法解决发展稳定中出现的各种新问题，用改革带动和推动各项工作，注意调动各方面、各领域参与改革的积极性，创造了一批全面深化改革的新亮点、新经验。

“绿水青山就是金山银山”，该县紧紧依托生态资源优势，不断深化生态文明体制改革，全力打造美丽中国“绩溪样板”。先后荣获首批国家生态文明建设示范县、国家森林城市、中国寿带（鸟）之乡、中国天然氧吧、安徽省文明示范县、安徽省旅游强县等诸多荣誉。

在推进生产生活绿色化中，该县着力推动生态、生产、生活互促共进。确立了十三五“2468”发展思路，编制了“十三五”生态与环境保护、生态文明建设示范县等系列规划，建立了总投资810亿元的环保和生态产业项目库。编制了《国家重点生态功能区产业准入负面清单》，全面实施环保采砂制砂、农村小水电、禁渔等五大整治行动。大力发展生态经济，目前该县山核桃种植面积达12.7万亩、年产值3.2亿元，油茶种植面积达6.2万亩、年产值3420万元，山核桃、油茶专业合作社达25家，全县林业产业化龙头企业20家，国家级核桃示范基地2家。全年旅游接待量870万人次、综合收入42亿元，均增长20%以上，生态效益进一步显现。

在城市建设中，今年以来该县按照“徽而古”理念推进古城街区立面改造，积极修复历史文化街区，开展水关圳、大宁渠整治，加大古城保护利用力度；按照“徽而新”思路，充分融入徽派建筑元素，推进高铁新站新区建设。加快特色小镇建设，实施了“一乡一品”工程，成功举办油菜花节、农耕节、安苗节、民俗文化节等系列节庆活动，形成“月月有节、乡乡可游”的良好格局，该县家朋乡还获得了全国首家“摄影小镇”称号，上庄镇“雕刻时光”成为省级特色小镇。

在坚持党建引领，推进生态文明制度化中，该县坚持以党建引领生态文明建设，建立健全了生态文明和环境保护委员会工作制度，制定了《绩溪县生态文明与环境保护委员会议事规则》、《绩溪县生态文明与环境保护委员会成员单位环境保护工作职责》等文件。全面落实环保“党政同责、一岗双责”制度，建立了生态环境损害责任追究工作机制。同时发挥徽文化核心区优势，大力弘扬优秀传统文化，推进徽文化和生态文化深度融合。

值得一提的是，该县还在全省率先推行“民间河长制”、“河警制”。

设立民间河长，实现全员参与。该县在全省率先向全社会公开招募民间河长，提升基层党员群众参与“河长制”工作的主动意识，推动形成人人关注、全员参与的生动局面。目前，共招募县级民间河长30名、乡镇村组级民间河长150名。“河长”与“民间河长”签订河道协同治理结对证书，负责河段水质状况、卫生状况的日常巡查，对违法捕捞、违规采砂等行为进行监督举报，目前共提供各类信息1200余条。同时，该县还设立了河道警长，强化执法检查。县公安局党委成员担任所联系派出所范围内的县级河道“一级警长”；由属地派出所所长担任乡镇（街道）河道段的“二级警长”；派出所责任区民警为防区对应河道段的“三级警长”。全县共设立县级河道警长27名、镇村河道警长79名。各级河道警长主要承担河道综合治理、打击破坏水环境资源违法犯罪等任务。目前，三级河道警长共开展巡查走访900余次，收缴非法捕捞设备31台套，清理非法网具165副，查处非法捕捞案件13起、罚款3.05万元，查处非法采砂制砂案件10起。

（本报记者刘畅整理）

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