评为“国际慢城”，究竟是一个起点，还是一个终点？一个慢城称号，会否反而把“慢行”多年的高淳，拉上发展的快车道？也许，在高速发展的工业化时代，比获得慢城称号更重要

刘列 摄

良田美池，阡陌交通，屋舍俨然，鸡犬相闻，芳草鲜美，落英缤纷，黄发垂髫，怡然自得……这是陶渊明所记桃花源的景象。而在一千多年后的今天，南京市高淳县桠溪镇，同样有个“世外桃源”。

今年4月，高淳县代表在意大利参加了“国际慢城”授牌仪式。去年底，在苏格兰举行的国际慢城会议上，高淳县桠溪镇“生态之旅”风光带被世界慢城组织正式授予“国际慢城”称号，成为中国首个“国际慢城”。

慢城非城

茂密的树林，青翠的麦苗，蓝天白云倒映的池塘……5月初的一天上午，记者慕名来到桠溪镇，驱车漫行在一条乡间环形马路上，一会穿行在平坦的田间，一会穿行在蜿蜒起伏的丘陵边，仿佛踏着一条厚厚的绿色地毯。

柏油马路上时常出现悠闲啄食的小鸟，让“走马观花”的人一再放慢速度。而农舍前池塘边洗衣、淘米的声响，越发让人感到乡间的宁静。路旁采茶的妇女，见有来客，笑而不言……真可谓无心赶路，只顾赏景了。

陪同记者采访的高淳县委宣传部工作人员杨军说，这就是桠溪“生态之旅”风光带，不仅是全国农业旅游示范点，而且正是“国际慢城”所指的地方。

原来，慢城不是城。

“生态之旅”位于高淳县桠溪镇西北部，地处苏皖两省及溧阳市、高淳县、溧水县、郎溪县四县市交界处，由分布在一条长达48公里的风光带两旁的6个行政村组成，约2万人口。

前行不久，但见一个村落，白墙黑瓦，隐现在葱绿的树林间。才到村口，一位野钓归来的老农，提着一网兜鱼儿，迎面而来。一旁农舍的围墙上，栖息着几只村民圈养的草鸡，即便有行人经过，兀自打着瞌睡。而路边竹篱笆围成的菜园子里，各种蔬菜纷纷恣意地展示着肥绿的姿态。

这是个因山得名的自然村，叫大山村，隶属桠溪镇蓝溪行政村。村干部张波一边领着记者参观一边介绍，村里200多户人家，全都依山傍水而居。村里有口古井，年代久远，已经很难考证，只留下古老的传说。还有古戏台，不知名的千年古树，都显示这个村庄源远流长的历史。

漂亮的公厕，随处可见的垃圾箱，整洁的沥青马路，清新的空气，让人改变了对传统农村散乱脏的印象。更让人想不到的是，村里不光只有老人孩子，年轻人也很多。

张波说，去年底，来参观的客人多了，村民才知道，自己所在地还叫慢城，“只缘身在此山中啊！”来客多了，农家乐也兴起了。许多原先在外打工的年轻人，回来就业或创业。“好几个大学生都回来了！”现在村里有16户居民办起了接待游客的农家乐，还有几个村民正在办乡间客栈。今年国庆前，起码有3家客栈可以接待客人。

“农副产品在家门口就可以卖给游客了”。村里的一间接待室里，记者看到摆放着好多样品。接待人员说，光是今年“五一”节，就来了4000多个游客，村里一下热闹起来了。去年，大山村居民平均收入9000元，多半来自田地里的农副产品。

生态立“城”

家住大山村村头的老芮，是16户开办农家乐的村民之一。一家四口，年收入四五万元，“不愁吃不愁穿”，农活也不忙，日子过得很悠闲。

“听说是一个老外来后，把我们这里评上慢城的。”其实，老芮现在还弄不太明白，什么叫慢城。

杨军介绍道，所谓慢城的概念，国外已流行多年，是指一种放慢生活节奏的城市形态，人口在5万以下的城镇、村庄或社区，反污染，反噪音，支持绿化，支持绿色能源，支持传统手工方法作业，没有快餐区和大型超市。根据“慢城”运动联盟的规定，成为其中成员必须在城市人口、环境政策、城市发展规划、基础设施、食品生产甚至青少年教育等方面满足54项具体规定。截至目前，全球共有25个国家的140个城市被授予“慢城”称号。

在苏南，高淳是仅剩的两个未改市的县之一，也是没有高速公路过境的一个地方，属于长三角的边缘地区。显然，交通状况以及经济发展不如别的县级市。

对此，高淳人并不讳言。高淳县副县长王正兴说，一开始，县里也想像苏南其他市县那样走工业化道路，然而条件不具备。

后来，高淳意识到，生态资源是高淳的第一资源，生态优势是高淳的第一优势，加强生态建设和保护成为高淳实现可持续发展的必然选择。2004年，高淳县第十届党代会确立了“生态立县”战略。

高淳生态环境质量指数一直位居江苏省前列，空气质量指数在全省县（区）位列第三，先后被评为国家卫生县城、国家园林县城、国家级生态示范区。2010年更是以高分通过了国家5大类22项指标的严格考核，成为江苏省第一个国家生态县。

立足实际大力发展生态农业、生态工业和生态旅游业，高淳正将生态优势转化为经济优势。这些年，全县实施了215项农业生态工程，高标准建成一批生态农业科技示范园和绿色有机产品基地。比如，利用秸秆培育食用菌，消化了全县一半以上的秸秆资源，成为“全国食用菌标准化生产示范县”。

“我们一直把这个地区作为生态示范点来打造，被认作是慢城，估计世界慢城组织看重的是三点。”王正兴说，“首先这里没有一个工厂，没有任何工业；其次这里植被很丰富，我们想了很多办法，不断增加这里的植物多样性；第三是最重要的一点，在这个地区人与自然的融合度很高。”

如果说前两个条件经济欠发达地区都有的话，那最后一点，如何自觉地走生态环保发展道路，则是高淳的特别着力之处，而且恰恰暗合了所谓慢城的标准。

“我们有最自然的生态，还有文化遗址和非物质文化遗产，人们在这里生活，可以达到与大自然最融合的状态，没有城市的快节奏和紧张，高度放松，回归自然。我想，这才是能称为慢城的理由。”王正兴认为，所谓慢城，本质上应该是一个环保概念，而这一点和高淳多年的“生态立县”之路不谋而合。

老芮讲的那个“老外”，是意大利波利卡市市长安杰罗瓦萨罗。4年前，高淳县曾与意大利波利卡市结成友好城市，去年7月第3次来到高淳，“逗留了三天，绕着桠溪镇走了几圈”，临走时撂下一句话，“这里的一切，完全符合‘国际慢城\’的标准。”后来，便有了中国首个国际慢城。

“慢”不容易

记者采访时看到，大山村正在忙着搞“基本建设”——旅游接待设施。而从县城通往“生态之旅”风光带的道路，也正在尘土飞扬地扩建。

“镇里让我们搞有机农业，我家种了茶叶，还有有机水稻、草莓、油菜和红薯，平常周末很多游客来，带点特产走。红薯过去100斤才几元钱，现在一箱20斤就能卖60元钱呢！”张波说，“农民都很实际，是不是要一直过着‘慢生活\’我们不懂，但是将来游客肯定更多。”

老芮开了“农家乐”后，收入增加了，但感觉忙了些。

一向不大为人所知的高淳，如今因慢城而一夜成名。然而，若干年以后，当桠溪甚或高淳因为慢城而成为一个高度商业化的旅游区，是否会改变初衷，走到另一面，而最终丧失慢城之称？不光记者存此疑问，许多游客和网友也有类似担心。

是秀“慢”给人看吗？提高知名度，是为了最终能够招商引资？就在高淳被评为“慢城”的同时，许多地方也纷纷宣称要打造“国际慢城”。在网友眼里，这些被称为“跟风行为”的“比慢”现象，有滑入近年来各地争当名人故里、争夺文化遗址，进而开发旅游业的嫌疑。

甚至有网友担忧，一个慢城称号，会否反而把“慢行”多年的高淳，拉上发展的快车道？

实际上，高淳人自身对慢城这个称号的感情也相当复杂。显然，在目前的考核体制下，高淳自身不可能避开经济发展的命题。现在，高淳相关部门依然有招商任务，招不到项目的一把手要让位，更难的是这些项目必须经得起“最美乡村”这把尺子来量。

身为高淳人，一直分管城建和环保的副县长王正兴坦言，“现在我们还处于看到一个水塘就恨不得插个旗子养鱼产生经济利益的阶段，真正享受慢生活还需一段时间。”

王正兴说，西方国家已经有很多慢城，和它们相比，高淳仍有很大差距。比如，个别农户为了提高产量还是用人工合成的化肥，而按照要求必须用有机肥；还有如葡萄架，为了耐用，过去都用水泥架，按照要求则要用木架子。慢城里有休闲设施，按要求应尽量保留原生态，像石子路、亲水栈道等，但现在却弄成了大理石、花岗岩、钢板，这些都不符合慢城宗旨，需要一一改造。除了硬件，还要注意控制人口，居民的素质也要进一步提升……

评为“国际慢城”，究竟是一个起点，还是一个终点？也许，在高速发展的工业化时代，比获得慢城称号更重要的是倡导一种让生活更美好的经济社会发展方式。

链接:

慢城的七大标准

1.人口总数应该不超过5万人。

2.必须在所有公共设施和尽可能多的私人设施上张贴“蜗牛”标识，以倡导“慢生活”理念。

3.必须限制汽车的使用，汽车在城市街道行驶速度不得超过20km/h。

4.必须有一个噪声管理系统，广告牌和霓虹灯要尽可能得少。

5.必须有一套环保的城市污水生态处理系统。

6.在全球化的背景下，必须保证城市的个性，特别是保护具有地区象征性意义的产品。

7.必须定期接受“慢城市国际协会”的检查，以保证上述指标被严格执行。

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