“四点钟学校”破解家长“接送难”

记者 陈道强 文/图

宜宾城区公办小学下午四点左右放学，而家长要六点下班，中间这两个小时的“真空”导致了无人接送和监管的难题。

今年5月，翠屏区教育局推行“四点钟学校”模式，旨在解决这一难题。

在运行几个月后，“四点钟学校”成效如何？各方人士看法怎样？日前，记者进行了走访。

叫好

再也不担心接送了

“以前到了下午四点，心头像‘猫抓’一样，找各种理由去学校接娃娃。”在医院工作的苏女士感触颇深。她的女儿才读一年级，每天必须由家长接送。

“娃娃下午四点下班，而我要六点才下班，每天的接送就成了一个问题。”苏女士说，有时自己厚着脸皮给部门负责人请假，有时请亲戚代为接送，但这些都不是长久之计。

和苏女士有类似经历的家长不在少数。

翠屏区教育局相关人士介绍，目前，翠屏区共有城区小学17所，在校小学生28038人。区教育局对1058名小学一二年级学生抽样调查显示，43.48%的学生由父母接送，有50.1%的由爷爷奶奶或外公外婆接送，其中另有6.42%的学生经常由家长请人接送或代接送；机关事业单位职工中，需要接送孩子的占就读小学一二年级所有学生的13.9%。

城区一所学校负责人称，有的家长为了解决孩子接送和管理困难，把孩子送向民间托管机构，但80%以上的民间托管机构无证经营，收费昂贵。“中午托管午餐收费680元/月，下午四点至六点托管收费400元/月。”这名负责人说，而且这些机构服务质量差，存在严重的食品安全、场地安全、活动安全隐患，家长不仅担忧也不堪重负。

宜宾市教体局曾就此提出建议，一方面可以考虑将机关和事业单位作息时间调整为“朝九晚五”；另一方面，可以借鉴成都“四点半学校”和厦门“四点钟学校”经验，实行托管服务。

今年1月，翠屏区教育局和相关学校负责人赴浙江省嘉兴、宁波和杭州地区考察“四点钟学校”运作模式。5月，区教育局先行在人民路小学南广路校区、中山街小学本部、江北实验小学本部三所学校试点推行“四点钟学校”。

“这确实是解决了我们的实际难题，下午再也不用为接送娃娃的事担心了，为这项惠民工程点赞。”采访中，不少家长如是说。

现场

内容很丰富 学生很满意

下午四点五分，人民路小学南广路校区放学铃响起。校门口站满了接送学生的家长。学生们按单、双班级有序离校。

当然，有一部分学生则继续留在教室里。15分钟后，他们开始继续“上课”。

该校区办公室主任王涵介绍，今年6月，该校区试行“四点钟学校”以来，全校2100多名学生中，目前有1200多人自愿参加了“四点钟学校”。

“分成两节课，四点二十分到五点钟是学生课堂作业辅导，下午五点十分到五点五十分是社团活动。”王涵说。

记者随意走进了几间教室，学生们正在完成当日的家庭作业，每间教室有一名老师值守，“利用这个时间把作业完成，不用回家后再花时间了。”一名教师说，个别学生有不懂的可以当场询问，及时解决。

该校一年级10班学生杨懿轩，正低着头做数学作业，她说：“同学们都在做作业，我也要抓紧时间做，第二节课就可以放心地玩了。”

在第二节社团活动课上，王涵说，学校针对学生兴趣特点，开设了足球、篮球、音乐、舞蹈、书法、陶艺、心理咨询等多项课程。

该校三年级11班学生袁浦浚报了绘画班，“这里老师很专业，环境又好，费用比校外的便宜，我肯定更愿意在这画画。”袁浦浚说。

操场上，在体育老师的指导下，学生们生龙活虎，练习运球。“学习一天了本来就很累，利用这个时间多运动下，对身体也有好处。”一些学生说。

王涵称，从学生报名的课程来看，球类运动、音乐、美术、舞蹈很受欢迎，而棋类、书法、科技等课程就相对冷清。

临近下午六点，家长们陆陆续续赶到校门口接送孩子。“既完成了当天作业，又培养了自己兴趣，有老师给我们看着，我们家长很放心。”家住梦想和居小区的李女士说。

课程如何上？

明令“十不准”

“根据每个家庭的实际情况，自愿选择就读‘四点钟学校’。”走访中，几所学校负责人都这样表态。

而这也是此项制度推行的初衷。“让孩子开心，家长放心，社会称心。”区教育局相关人士说。

上述人士称，“四点钟学校”的课程设置大体分为基本活动和拓展活动两类。

基本活动以班级看管、个人辅导的形式，提供课外安全管理，指导学生完成课业整理；而拓展活动则以社团活动、体艺活动的形式开展，包括演讲、朗诵、音乐、书法、美术、曲艺、科技、体育等才艺培训。

授课师资以社区、社区学校、城市学校少年宫或学校领导、教师为主，吸纳教育系统新近退休的老教师“五老”人员、大学生志愿者或从校外请来有高尚职业道德、有无私奉献精神、有丰富教育经验、有一定专长的人员，采取可进可退，能上能下的用人方式。

为此，区教育局明确发文，对“四点钟学校”辅导员提出了“十不准”要求：不准上新课；不准集体补课；不准加重学生课业负担；不准胁迫或变相胁迫学生参加“四点钟学校”；不准乱收费或搭车收费；不准收取学生的有价证券或物品；不准体罚侮辱学生；不准为民办培训机构推荐拉送学生；不准从事有偿家教；不准向学生推销教辅读物或其他商品。

“不然对没参加的学生会造成不公。”一位公办学校教师私下说，简单理解，“四点钟学校”就是一个托管服务，为那些不能及时接送孩子的家长解困。

“完全自愿，不存在给那些不参加学生‘穿小鞋’的情况。”一些老师说。

费用如何收？

核算成本197元 实收120元

既然是一项托管服务，当然就会涉及费用。

记者了解到，目前，参加“四点钟学校”的学生按照每月每人120元的标准缴费。那么，这个标准又是如何计算出来的？记者从相关渠道了解到这个托管成本费核算表，如下：

翠屏区小学教师人平年均工资53723元，小学教师人平月均工资4477元，小学专任教师月课时数为64课时，小学教师课时成本费：4477÷64＝70元/课时（40分钟）。

四点钟学校的托管成本费，按照全国各地的经验，原则上20%为管理成本费，80%为教师课时劳务费，即学生的课时托管费应为70÷80%=87.5元/课时（40分钟），60分钟应为131元。

按照每个小时社团30名学生一名辅导员老师的配置，每天下午2个小时，每月一般计为45小时。

1、每个学生社团需要托管成本费：131×45=5895元/班·月。

2、分摊到每名学生的托管成本费为：5895÷30=197元/生·月。

以上每名学生应分摊的托管成本费不包含学校承担的水电费、场地费、学生社团活动的耗材费、设备设施添置及维修维护费等，也没有包含教师在完成本职工作后处于加班状态的加班劳务费。

“经过专家核算，每生197元的托管成本费只是部分成本费。而我们最终统一收费120元。”城区一所公办学校校长称，其余部分由政府适当补助。

这120元中，有20%为管理成本费，包括行管人员管理成本费和后勤服务人员成本费；其余80%为班级社团辅导员劳务费。

按照每个学生社团30名学生一名辅导员老师配置，每月22天每天2小时，一般计为每月托管45小时，这样算下来，辅导员老师每一节课的劳务费能得到43元。

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