拯救出租车 良方在哪里

晚报记者 陈道强文/图

以春节期间宜宾的士乱象来看，可以窥探出租车行业发展之困。

“如果连生存都堪忧，你说我们还怕投诉吗？”出租车从业人员的这句话成了行业内忧外患的真实写照。

对内，他们也知道，那些饱受诟病的乱象确实让行业蒙羞，“最近会有一波离职潮，又累又挣不到钱”；对外，非法营运的轿车、电瓶车、滴滴专车、各县份出租车来蚕食和侵夺客源，从蛋糕中分走一大杯羹。加之，宜宾三江六岸的组团式地理环境，城市道路拥堵严重，出租车运行里程利用效率低下。

行业发展，路在何方？施何良方，去疴回春？

A 内忧 或将引发离职潮

2014年下半年，是宜宾出租业的一个拐点。

“以前每个月轻轻松松五六千块钱不成问题，从2014年下半年开始，特别是去年，这生意就不好跑了。”的哥吴师傅感叹说，好怀念以前的好时光，但回不去了。

每年春节前后一个月，是出租行业最红火的时间。“往年这个月拿个八九千问题不大，跑得好的人上万也是常有事。”吴师傅说，而今年春节，每天他到手的收入不到200块。

而平时，这个收入就更寒碜。“你看嘛，到现在才跑了几十块钱，每天除开交的180元份子钱、伙食费、烟钱，揣进自己腰包里就剩不到几个了。”2月25日上午10点过，在南客站附近打街的吴师傅意兴阑珊。

过完年，吴师傅开始思考新的出路，“干我们这行的，起早贪黑，收入不到3000块，上有老下有小，你说咋养得活一家人？”吴师傅说，他身边有些的哥也有辞职的打算，“只要有好的门路，估计没好多人愿意来跑的士。”

宜宾市道路运输协会出租公交专委会掌握的情况与吴师傅反映的颇为接近。

专委会相关人士称，中心城区目前出租车驾驶员每天平均收入为80元，白班平均工作时间达10小时（早上6:30至下午4:30），夜班平均工作时间达10小时（下午4:30—凌晨2:30）。

出租车驾驶员工作属高危工种，既需要技能，又需要确保行车安全，还得要保持优质服务，经严格考核合格后才能上岗。

“在今年三四月份可能会出现一波驾驶员离职潮。”城区一家出租车公司经理忧心忡忡。他介绍，目前中心城区有出租车1407台，从业人员近4000名，涉及4000个家庭，总人口1.2万左右。出租车驾驶员的收入是绝大多数家庭经济收入的主要来源，他们承担着维护家庭稳定的主要责任。如果辛辛苦苦工作一天，连基本的生存都维持不了，会导致驾驶员队伍的流失和转行，不利于出租车行业的整体稳定和良性发展。

“现在市场上一个没有任何技能，仅靠出卖劳力的小工，一天的工资收入都可达到120—130元。”的哥郑师傅说，这让出租车驾驶员作何感想。

B 外患 糟糕的营运环境

随着中心城区城市版图扩大和常驻人口的骤增，出租车数量也从十年前的525辆增至如今的1407辆。

“主要是糟糕的营运环境，这是影响行业良性发展的绊脚石。”宜宾市道路运输协会出租公交专委会相关人士称，从2011年至2015年上半年，宜宾居民消费价格指数总水平累计上涨幅度达13.3%，但宜宾市中心城区出租车车辆的运营产值和出租车驾驶员收入并未随居民消费价格指数总水平的变化呈合理上升趋势，反而从2014年下半年开始，呈大幅下降趋势，随时间推移情况越来越坏。驾驶员收入下降主要有以下四大原因：

第一、黑车猖獗：非法营运的轿车、电瓶车（电二轮车、电三轮车）大量存在，蚕食和侵夺客源，导致出租车客流严重流失。

第二、滴滴专车进入宜宾网络营运，进一步加剧客源流失，导致运输市场环境愈加恶化。

第三、各县份出租车均在宜宾驻点发班经营，无序竞争，导致中心城区出租车几乎无中、长途客人可载，生存空间进一步萎缩。

第四、宜宾因地处“三江六岸”特殊地理环境，城市道路拥堵严重，导致出租车运行里程利用效率降低。

“以滴滴专车为例，中心城区不少于4000辆，通过互联网，这个群体分走了市场份额，让我们的日子过得很艰难。”上述人士说，一些出租车驾驶员也准备辞职，加入到这个队伍中。

“各县份出租车都进入宜宾城区抢生意，整得我们现在跑县份的生意几乎为零。”的哥陈师傅抱怨说，这些意见向公司和运管部门反映过多次都没得到解决，反而越演越烈。

也有出租车驾驶员说，市民抱怨“打的难”，与城市拥堵状况关系密切。“上下班高峰时，确实不好打车，那是因为到处都堵，我们想跑也跑不起来。平峰时，你看满大街都是空车在跑。”一些的哥说，出租车有效载客的运行效率低下，形成“车不好打，钱不好挣”的多方不满意局面。

C体制 合作模式让管理无力

由于历史原因，宜宾出租车营运模式存有两种：合作模式和全资化管理。

合作模式就是车主将车辆挂靠在公司名下，每月向公司缴纳一定数额的费用；而全资化管理就是车辆所有权属于公司，公司聘请驾驶员。

目前，宜宾出租车公司除了此前的蓝星、九鼎、广汇、盛昌、长祥5家之外，美都和戎州巴士也加入其中。这里面，蓝星、九鼎、美都和戎州巴士均属于全资化管理模式。剩余三家公司则是两种模式兼具。

以盛昌出租公司为例，该公司共有128辆车，其中107辆属于合作经营模式，21辆属于全资化模式。

“全资化模式更便于管理，而合作模式，因为驾驶员是车主招聘并支付报酬，公司的管理相对就要难一些。”一位业界人士介绍称。

广汇出租车公司相关人士受访时介绍，该公司有342辆出租车，包括合作模式车辆288辆、全资化车辆54辆。

“锅头有了碗里才有，以前生意好时，公司和合作模式的车主之间关系很融洽，现在行业不景气，就更不好管理了。”盛昌公司一位副经理说，只要行业发展好，两种模式都容易管理。一旦大家收入下降，难免会有情绪，管理起来就有些吃力。

D 建议 起步价提高1元

“增加驾驶员的收入，让他们珍惜这份职业，激发他们的激情，才能稳住队伍，提升服务质量。”一些业内人士建议。

一位不愿具名的出租车公司负责人说，宜宾出租步入恶性发展怪圈，其实对各方都没有好处。驾驶员收入降低，没了积极性；出租车公司和驾驶员是命运共同体，唇亡齿寒；政府职能部门的管理难度也增大；乘客也得不到优质安全的乘坐服务。

“要想拯救出租业，需要一个良好的营运环境，同时建议提高出租车起步价。”宜宾市道路运输协会出租公交专委会相关人士称，这个请示已经呼吁了几年，但至今还没得到落实。

该人士说，像周边的泸州、绵阳、南充，出租车运价都比宜宾高。就连与宜宾相邻的云南昭通市，地处贫困山区，其市区出租车运价标准为（1.6排量车辆）：白天起步价6元（1公里），运行价1.70元/公里；夜间起步价7元（1公里），运行价2.20元/公里，也比宜宾高。

目前，宜宾市道路运输协会出租公交专委会向市城乡道路运输管理局请示，建议将宜宾中心城区出租车起步价在原有基础上提高1元，即起步价白天从4元提高到5元，夜间价从4.5元提高到5.5元，运行里程价保持不变。

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